Ахмедов Гасан Насрудтинович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2013 года. г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре Исмаиловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедова Г. Н. к Администрации городского округа «город Каспийск» и Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмедов Г.Н. обратился в суд с иском о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 30 мая 2013 года в размере 94692,69 руб. и государственной пошлины в размере 3039, 58 рубля.

Требования обоснованны тем, что он является получателем субсидии, что подтверждается справкой МАУ «МФЦ».

Органом, уполномоченным на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является муниципальное автономное учреждение «МФЦ». Это учреждение приняло решение о назначении, рассчитывает и начисляет ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям ...

Показать ещё

...субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.71 Правил)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан.

В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Фактическим получателем указанных субвенций в городском округе «город Каспийск» является администрация городского округа «город Каспийск», которая на основании произведенных МАУ «МФЦ ГО «город Каспийск» начислений, должна перечислять полученные денежные средства на открытые получателями субвенций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 403 от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

Ответчики не выполняют возложенные на них обязательства, поэтому он просит удовлетворить его исковые требования в полном объёме.

В ходе судебного заседания Ахмедов Г.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа «город Каспийск» в зал судебного заседания не явился и суд о причинах своей неявки не известил. Данные о надлежащем извещении имеются.

Представитель «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск» в зал судебного заседания не явился, имеется телефонограмма, в которой они просят рассмотреть дело без участия их представителя с направлением копии решения суда.

По инициативе суда в качестве третьего лица на стороне ответчика было привлечено Министерство финансов РД, представитель которого в зал судебного заседания не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

В письменных возражениях Министерство финансов РД указывает, что Министерство финансов РД не несет обязательств по выплате средств непосредственно гражданам. Оно осуществляет финансирование расходов на указанные цели за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете РД на соответствующий год. При этом выплату средств непосредственно гражданам – субсидиарам производится уполномоченным органом местного самоуправления. С момента перечисления средств субсидий соответствующим муниципальным образованиям расходные обязательства РД прекращаются, они возникают у муниципального образования – получателя субвенций на данные цели.

В республиканском бюджете РД на 2013 год городу Каспийск была предусмотрена сумма в размере 121178,000 руб., которая профинансирована: 22 января – 23000,000 руб., 1 марта 20196,000 руб.

Остаток, предусмотренной в законе суммы будет перечислен городу в течение финансового года по мере исполнения бюджета. Требования истца могут быть удовлетворены за счёт выделенных средств.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.159 ЖК РФ Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

2. Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

3. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с настоящим Кодексом взносов на капитальный ремонт), цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.

7. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации».

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.71 Правил)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.п.6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Фактическим получателем субвенций в городском округе «город Каспийск» является администрация городского округа «город Каспийск», которая на основании произведенных МАУ МФЦ начислений должна перечислять полученные денежные средства на открытые получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг банковские счета.

Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 403 от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

Согласно Постановления Правительства РФ №761 от 14.12.2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»:

П.20. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).

П. 21. Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

П. 22. Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые в соответствии с требованиями частей 1 и 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, дифференцируются по поселениям, в том числе населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам (далее - муниципальные образования) одного субъекта Российской Федерации. Для одного муниципального образования может устанавливаться региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг отдельно для многоквартирных домов, находящихся в различных жилищных фондах, и жилых домов индивидуального жилищного фонда.

П. 27. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.

В материалах дела имеется справка – расчет задолженности по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в отношении Ахмедова Г. Н., проживающего по адресу: г. Каспийск, ул. Орджоникидзе, 15, кв.7. Согласно этой справке задолженность по субсидиям с ноября 2010 года по май 2013 года включительно составляет 94652,69 руб. Вышеуказанная справка также подтверждает право истца на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.(л.д.4-5).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из изложенного и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик Администрации городского округа «город Каспийск» не выполняет в должной мере, обязательств, возложенных на него законом по своевременной выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.»

Ответчиком, таких доказательств, представлено не было.

Суд считает, что исковые требования, предъявленные к администрации городского округа «город Каспийск» подлежат удовлетворению в полном объёме

Истец просил также возместить ему судебные расходы в виде государственной пошлины.

В силу ст. 98 ГПК РФ «1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.»

Согласно квитанции, имеющейся в деле ( л.д.1), истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 3039 рублей 58 копеек. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика - Администрации городского округа «город Каспийск», так как иск удовлетворен в полном объёме.

Что касается «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск», то он свои обязательства перед истцом выполняет надлежащим образом и ответственности нести не должен.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ахмедова Г. Н. к Администрации ГО «город Каспийск» и Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить частично

Взыскать с Администрации ГО «город Каспийск» в пользу Ахмедова Г. Н. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состояния на 30 мая 2013 года включительно в размере 94652 (девяносто четыре тысячи шестьсот пятьдесят два) рубля 69 копеек из денежных средств, перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

Взыскать с Администрации городского округа «город Каспийск» в пользу Ахмедова Г. Н. расходы по государственной пошлине в размере 3039 (три тысячи тридцать девять ) рублей 58 копеек.

В части требований к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «город Каспийск», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Свернуть

Дело № 2-1297/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 года г. Каспийск.

Каспийский городской суд Республики Дагестан составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

с участием представителя Багомедова А.А.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедова Г. Н. к Администрации городского округа «<адрес>» и Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмедов Г.Н. обратился в суд с иском о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 109734 рублей 49 копеек.

Требования обоснованны тем, что он является получателем субсидий, что подтверждается справкой МАУ «МФЦ».

Органом, уполномоченным на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является муниципальное автономное учреждение «МФЦ». Это учреждение приняло решение о назначении, рассчитывает и начисляет ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего ...

Показать ещё

...за истекшим месяцем.

Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ №, Минздравсоцразвития № от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

Ответчик не выполняет возложенные на него обязательства, поэтому он просит удовлетворить его исковые требования в полном объёме.

Ахмедов Г.Н., будучи извещенный надлежащим образом в зал судебного заседания не явился и суд о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>» в зал судебного заседания не явился и суд о причинах своей неявки не известил. Данные о надлежащем извещении имеются.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось без участия представителя ответчика и истца по делу.

Представитель «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «<адрес>» Багомедов А.А., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований, но спорную сумму просил взыскать с Администрации городского округа «<адрес>», так как получателем субвенций является администрация городского округа «<адрес>».

Заслушав Багомедова А.А., изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.159 ЖК РФ Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

3. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

7. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации».

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.71 Правил)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. № утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.п.6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес> средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Фактическим получателем субвенций в городском округе «<адрес>» является администрация городского округа «<адрес>», которая на основании произведенных МАУ МФЦ начислений должна перечислять полученные денежные средства на открытые получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг банковские счета.

Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ №, Минздравсоцразвития № от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

Таким образом, ответственным за своевременное перечисление субсидий гражданам- получателям – субсидий является орган местного самоуправления, в данном случае администрация города.

В материалах дела имеется справка – расчет задолженности по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная МАУ « Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ахмедова Г. Н., проживающего по адресу: <адрес>. Согласно этой справке задолженность по субсидиям с ноября 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 109734,49 руб. Вышеуказанная справка также подтверждает право истца на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.(л.д.3-4).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из изложенного и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик Администрации городского округа «<адрес>» не выполняет в должной мере, обязательств, возложенных на него законом по своевременной выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.»

Ответчиком, таких доказательств, суду представлено не было.

Суд считает, что исковые требования, предъявленные в администрации городского округа «<адрес>» подлежат удовлетворению в полном объёме.

Что касается «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «<адрес>», то он свои обязательства перед истцом выполняет надлежащим образом и ответственности нести не должен.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ахмедова Г. Н. к Администрации ГО «<адрес>» и Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить частично

Взыскать с Администрации ГО «<адрес>» в пользу Ахмедова Г. Н. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состояния на ДД.ММ.ГГГГ в размере 109734 (сто девять тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 49 копеек из денежных средств, перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

В части требований к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «<адрес>», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Свернуть