Ахметзянов Мирхат Саниахметович

2-105/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей 05 марта 2012 г.

Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Ахметзянова М.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Ахметзянов М.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей, в котором просит признать незаконным решение об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить звание «Ветеран труда». В обосновании своих требований казал следующее.

В ДД.ММ.ГГГГ году он был награжден Советом Министров БАССР и Президиумом областного Совета профсоюзовзнаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», имеет трудовой стаж 39 лет, в связи с этим обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей ему было незаконно отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что представленная награда - «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не соответствует требованиям, уст...

...ановленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении этим знаком принято Советом Министров БАССР и Президиумом областного Совета профсоюзов, Совет Министров БАССР не является органом государственной власти.

Истец Ахметзянов М.С. в судебном заседании свои требования поддержал, считает вынесенное ответчиком решение незаконным, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, при этом пояснил, что согласно действующим нормативно-правовым актам звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К указанным в подпункте "в" пункта 1 настоящего Положения наградам относятся государственные награды Башкирской АССР, Республики Башкортостан, а именно: ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета Башкирской АССР или Государственным Собранием - Курултаем -Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялось Указами Президиума Верховного Совета Башкирской АССР, Башкирской ССР, Республики Башкортостан или Президента Республики Башкортостан.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей Игнатьева Е.П., действующая по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, при этом показала, что согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан действует Закон Республики Башкортостан от 13.10.1994г № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», в котором в пункте 2 части 1 статье 7 определено, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно части 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г № 272 было утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно пункту «а» части 4 Положения граждане предоставляют документы подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Ахметзянов М.С. представил удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1974 года», награждение которым было произведено Советом Министров Башкирской АССР. Совет Министров Башкирской АССР не является федеральным органом государственной власти. Таким образом, Управление считает решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным, поскольку Ахметзянов М.С. не имеет основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года Ахметзянов М.С. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда». При этом представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» (39 лет 04 месяца 29 дней) - л.д.9, и удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1974 года», которым он был награжден от имени Совета Министров БАССР и Президиума областного Совета профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», знак отличия «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не может быть принят во внимание в качестве основания для присвоения указанного звания, поскольку не является ведомственным в смысле, придаваемом этому понятию подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку Совет Министров Башкирской АССР не является федеральным органом государственной власти, следовательно, Ахметзянов М.С. не имеет основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Суд считает принятое решение незаконным по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей руководствовались положениями ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г № 5-ФЗ о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», Законом Республики Башкортостан от 13.10.1994г № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», в котором в пункте 2 части 1 статье 7 определено, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии С Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в ред. Постановлений Правительства РБ от 23.06.2006 N 177, от 22.10.2007 N 294, от 25.08.2009 N 327, от 11.11.2010 N 422) согласно п.п «в» пункта 1 звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К указанным в подпункте «в» пункта 1 настоящего Положения наградам относятся государственные награды Башкирской АССР, Республики Башкортостан, а именно: ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета Башкирской АССРили Государственным Собранием - Курултаем -Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялось Указами Президиума Верховного Совета Башкирской АССР, Башкирской ССР, Республики Башкортостан или Президента Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» от имени министерства (ведомства) а именно Совета Министров БАССР и Президиума областного Совета профсоюзов, в связи с чем вывод о том, что Ахметзянов М.С. не был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» нельзя признать правомерным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей в присвоении Ахметзянову М.С. звания «Ветеран труда» и обязать Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей присвоить Ахметзянову М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Т.З. Мифтахов

Решение суда вступило законную силу 06 апреля 2012 года.