Айвазян Джулета Гаврушевна

Дело № 2-589/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2015 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Климова Е.Л.,

с участием

истца Айвазян Ж.Г.,

представителя истца Айвазян Ж.Г. – Ваганяна Г.Г.,

представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края Кожевниковой Л.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ремезовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Айвазян Ж.Г к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Айвазян Ж.Г. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края (далее – ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК) об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК о назначении пенсии по старости согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в свидетельствах о рождении детей А.А.Р, А.В.Р в графе сведения о матери допущены технические ошибки, а именно в написании ее фамилии и отчества, а так...

...же в справке об актовой записи о рождении А.С.Р запись о рождении заверена не компетентным органом Республики Азербайджан, а именно заверена печатью «Министерства юстиции Нагорно-Карабахской Республики Мардакертский отдел ЗАГС». В связи с чем, ей был предоставлен срок для предоставления дополнительных документов.

Однако по причине Нагорно-Карабахского конфликта и отсутствия международной правосубъектности Нагорно-Карабахской Республики, усилия были безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Шпаковский районный суд с заявлением об установлении факта родственных отношений с детьми. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в настоящее время ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК предлагает назначить ей пенсию со дня повторного обращения.

Просит суд отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ей пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Айвазян Ж.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель истца Айвазян Ж.Г. – Ваганян Г.Г. в судебном заседании поддержал требования своего доверителя в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК Кожевникова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы решения об отказе в назначении пенсии, суду пояснила, что в Страховые пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, не менее шести лет и с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда РФ и ПФР от 28 ноября 2014 года №958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень).

Согласно пункта 2 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсией должны быть приложены документы: для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ст. 22 Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, п. 8 предусматривает, что в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК - (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

10. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

ИПКс = П/ СПКк + е НПi/ К / КН,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

е НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении е НПi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная ... рублям ... копейкам.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка (документ представляется в подлиннике или принимается нотариально заверенная копия). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке, содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные

трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, их правопреемниками или архивными органами, выписки из приказов, и другие документы.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Вышеперечисленные нормы являются исчерпывающими основаниями для вынесения положительного, либо отрицательного решения по вопросу предоставления права на трудовую пенсию по старости.

При приеме документов ДД.ММ.ГГГГ внимание заявительницы было обращено на то, что все представленные документы выданы с нарушениями: в свидетельствах о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в графе «мать» отражены несоответствующие паспортным данным фамилия и отчество (А.Ж.Г, А, отчество-Г). Справка об актовой записи о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения заверена печатью "Министерства Юстиции Нагорно-Карабахской Республики Мардакертский отдел ЗАГС". Нагорно-Карабахская Республика не является общепризнанным суверенным государством и не обладает международной правосубъективностью, таким образом, формально-юридически считается входящей в состав Республики Азербайджан. Следовательно запись о рождении должна быть заверена компетентным органом Республики Азербайджан. В связи с чем, заявительнице были даны разъяснения о необходимости дополнительного предоставления документов о стаже, заработке, дополнительных документов, подтверждающих родственные отношения с детьми и воспитания их до трехлетнего возраста в 3-х месячный срок, установленный в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона №173-Ф3, т.е. до 02.10.2013 года.

По имеющимся документам, оснований для установления страховой пенсии по старости на дату обращения у Айвазян Ж.Г не имелось.

Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно пункту 3 данной статьи в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 кв. 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ). Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно копии паспорта 07 05 № 541685, выданному ОВД Шпаковского района Ставропольского края, истец - Айвазян Ж.Г, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка с. Чайлу Мардакертского района Азербайджанской ССР.

Из расписки – уведомления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК с заявлением о назначении пенсии.

В связи с чем, ей был предоставлен срок для предоставления дополнительных документов до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в свидетельствах о рождении детей А.А.Р, А.В.Р в графе сведения о матери допущены технические ошибки, а именно в написании ее фамилии и отчества, а также в справке об актовой записи о рождении А.С.Р запись о рождении заверена не компетентным органом Республики Азербайджан, а именно заверена печатью «Министерства юстиции Нагорно-Карабахской Республики Мардакертский отдел ЗАГС».

Из копии свидетельства о заключении брака ... № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н.Ж.Г вступила в брак с А.Р.А ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, после регистрации брака Н.Ж.Г присвоена фамилия - Айвазян.

Согласно копии свидетельства о рождении ... №, выданного Чайлинским отделом ЗАГС Мардакертского района НКАО Азербайджанской ССР ДД.ММ.ГГГГ установлено, что А.А.Р родился ДД.ММ.ГГГГ в с.Чайлу Мардакертского района НКАО Азербайджанской ССР, в графе «мать» указана А.Ж.Г, в графе «отец» указан А.Р.А.

Из копии свидетельства о рождении ... №, выданного Чайлинском отделом ЗАГС Мардакертского района НКАО Азербайджанской ССР ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.В.Р родился ДД.ММ.ГГГГ в с.Чайлу Мардакертского района НКАО Азербайджанской ССР, в графе «мать» указана А.Ж.Г, в графе «отец» указан А.Р.А.

Согласно копии перевода справки об актовой записи о рождении А.С.Р установлено, что последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - Мартакерт Айгестан, о чем в территориальном отделе ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о рождении № мать - Айвазян Ж.Г, отец - А.Р.А.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 об установлении факта родственных отношений удовлетворено, установлен факт родственных отношений между Айвазян Ж.Г. и ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой с. Чайлу Мардакертского района Азербайджанской ССР и А.А.Р, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем с. Чайлу Мардакертского района Азербайджанской ССР, А.В.Р, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем с.Чайлу Мардакертского района Азербайджанской ССР, А.С.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Айгестан Мартакерт.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам

Вместе с тем, по независящим от Айвазян Ж.Г. причинам (рассмотрение Шпаковским районным судом заявления об установлении факта родственных отношений), она не смогла своевременно в течение установленного ответчиком трехмесячного срока представить документы о рождении детей.

Однако не представление Айвазян Ж.Г. дополнительных документов до принятия Шпаковским районным судом указанного решения, не является виной заявителя. Поэтому истец не может быть лишен права на назначение пенсии с момента первоначального обращения.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования Айвазян Ж.Г., суд исходит из того, что на момент первоначального обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он имел право на указанную пенсию, однако не располагал в этот период необходимыми дополнительными документами, подтверждающими право на досрочную пенсию, которые он не смог представить в установленный ответчиком трехмесячный срок по независящим от него причинам.

При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии с указанной даты только по мотиву отсутствия виновных действий со стороны ответчика будет носить формальный характер, что противоречит конституционным принципам справедливости и равенства.

В своем исковом заявлении Айвазян Ж.Г. просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району ... № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд полагает, что в удовлетворении этих требований истцу надлежит отказать. Поскольку на момент рассмотрения заявления Айвазян Ж.Г. ею не было представлено сведений ответчику решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта родственных отношений, и лишь в настоящем судебном заседании истец подтвердила данный факт.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Айвазян Ж.Г к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить Айвазян Ж.Г пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: Е.Л. Климов