Акопян Самвел Харитонович

дело №7-93 судья Половая Ю.А.

РЕШЕНИЕ

5 апреля 2016 года г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акопяна СХ на постановление судьи Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акопяна С.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, он, являясь гражданином ***, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока.

Постановлением судьи Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Акопян С.Х. подвергнут административному штрафу в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе Акопян С.Х. просит изменить постановление суда путем исключения указания на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно в данной части необоснованно и немотивированно, принято без учета данных о его личности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объ...

...яснения Акопяна С.Х., судья приходит к следующему.

В ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу- это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Акопян С.Х. въехал на территорию Российской Федерации 18 сентября 2011 года, что следует из миграционной карты №, на период с 18 сентября 2011 года по 17 декабря 2011 года, с целью частного визита.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Плавский» был установлен гражданин *** Акопян С.Х., у которого срок его нахождения в стране истек 17 декабря 2011 года.

Из содержания указанных выше норм и изложенных обстоятельств следует, что Акопян С.Х., въехав на территорию Российской Федерации 18 сентября 2011 года, имел право находиться в ее пределах до 17 декабря 2011 года.

Анализ, изложенных обстоятельств, позволил судье районного суда прийти к обоснованному выводу, что Акопян С.Х. с 18 декабря 2011 года незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда по истечении установленного законом срока, и нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт совершения Акопяном С.Х. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судьей районного суда доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта на имя Акопяна С.Х.; миграционной картой №; данными ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»; отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Приняв во внимание изложенное, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Акопяна С.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Из материалов дела следует, что при назначении Акопяну С.Х. административного наказания судьей Плавского районного суда Тульской области требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации назначено Акопяну С.Х. в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По изложенным основаниям ссылку в жалобе об отсутствии правовых оснований для применения к Акопяну С.Х. выдворения за пределы территории Российской Федерации нельзя признать состоятельной, поскольку наказание ему назначено в соответствии с данными о его личности.

Указание в жалобе на то, что Акопян С.Х. проживал в России со своим отцом Акопяном Х.К., являющимся гражданином Российской Федерации, не может служить основанием к отмене постановленного судебного акта, поскольку из доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, следует, что они не проживали одной семьей. При указанных обстоятельствах, выдворение не препятствует семейной жизни Акопяна С.Х.

Одновременно Акопяном С.Х. суду не представлено доказательств наличия у него иных близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и находящихся на ее территории, с которыми он проживал одной семьей.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу Акопяна С.Х. - без удовлетворения.

Судья

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2016 года город Плавск, Тульская область

Судья Плавского районного суда Тульской области Половая Ю.А., с участием Акопяна С.Х., рассмотрев в помещении Плавского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

Акопяна С.Х., <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено; с разъяснением прав лица, привлекаемого к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, старшим УУП МО МВД России «Плавский» ФИО выявлен гражданин <данные изъяты> Акопян С.Х., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания), а именно: по истечении разрешенного срока пребывания на территории России до ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты Акопян С.Х. не покинул пределы России до настоящего времени, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно штампа УФМС по Плавскому району Тульской области срок законного пребывания на территории Российской Федерации у Акопян С.Х. до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям банка данных ФМС России <данные изъяты> Акопян С.Х. въехал на территорию Р...

...оссии ДД.ММ.ГГГГ, получил миграционную карту сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако свое дальнейшее правовое положение на пребывание на территории России не оформил, и более четырех лет пребывает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства страны. На территории <адрес> проживает его отец Акопян Х.К., являющийся гражданином РФ. Иных родственников являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. В официальном браке не состоит. Официального подтверждения о наличии детей, являющихся гражданами РФ, не представлено.

В судебном заседании Акопян С.Х. от услуг защитника, переводчика отказался, свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах полностью признал, высказал раскаяние в содеянном. Пояснил, что въехал на территорию России на законных основаниях, и проживает более 10 лет. В <адрес> у него живет его отец Акопян Х.К., который является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он сожительствует с гражданкой РФ, но официально брак не зарегистрирован в связи с отсутствием документов. Несмотря на это у них сложились фактически брачные отношения. Своевременно не выехал по причине отсутствия денежных средств. Пытался оформить вид на жительство, но истек срок медицинской справки. В настоящее время он намерен узаконить своё нахождение на территории РФ, и просит его не выдворять из России.

Судья, рассмотрев материалы административного дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст.5) срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю, что имеется достаточно фактических данных, на основании которых можно установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что в действиях Акопяна С.Х. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

Виновность Акопяна С.Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена Акопяну С.Х.; его объяснениями в судебном заседании; миграционной картой и сведениями <данные изъяты> с датой въезда Акопяна С.Х. ДД.ММ.ГГГГ; и отсутствием сведений о выезде с территории России.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акопяна С.Х. составлен уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Изложенные в нем обстоятельства и сведения объективно подтверждаются иными документами, изложенными выше.

Представленный протокол об административном правонарушении и иные документы в совокупности согласуются между собой, дополняют и подтверждают друг друга, каждое из них отвечает требованиям ст.ст.26.2, 26.7 КоАП РФ.

Объективных данных усомниться в достоверности данных, изложенных в представленных материалах, не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу, что Акопяном С.Х. совершено административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем его действия верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание суд, руководствуясь требованиями ст.ст.3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Акопяна С.Х., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Акопяна С.Х. в совершенном правонарушении.

На основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует учесть признание Акопяном С.Х. своей вины.

Учитывая изложенные обстоятельства и данные, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить Акопяну С.Х. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Акопяна С.Х., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Возложить контроль за исполнением назначенного наказания в виде выдворения на сотрудников территориального пункта УФМС России по Тульской области в Плавском районе.

Штраф внести на следующие реквизиты: расчетный счет №401018107 000000 10 107 в ГРКЦ ГУ Банка РФ, кор.счет 18811608010016000140, наименование платежа – штраф МОМВД России «Плавский», БИК 047003001, ИНН 7132002600, КПП 713201001, ОКТМО 70638000, наименование получателя платежа – УФК по Тульской области УИН 18887116030230305602.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области.

Судья Ю.А. Половая