Алексанян Гарик Месропович

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июля 2022 года

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя административного истца ФИО7 по ордеру,

представителя административного ответчика ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО8 действующей на основании доверенности от 31.01.2022г.,

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по <адрес>.

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что она длительное время проживает на территории Российской Федерации, имела разрешение на временное проживание в РФ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО10 Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С мужем воспитывают 2 несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети являются гражданами Российской Федерации, учатся в школе. В настоящее время истица беременна. Муж является Индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности квартиру, которая приобретена в период брака. Истица пыталась подать заявление на получение Российского гражданства, но у нее не приняли документы. Она получила уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание и указано, что обязана уехать из РФ в течение 15 дней. С учетом ее семейных ...

...связей и обстоятельств она не может покинуть Российскую Федерацию, полагает, что решение об аннулировании разрешения на временное пребывание иностранному гражданину нарушает ее права.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное пребывание иностранному гражданину ФИО1 и возложить на ответчика обязанность устранить нарушения ее прав.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечен - ФИО5

Административный истец извещена, надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании поддерживает заявленные требования административного истца, просит суд учесть семейное положение истца, истица родила третьего ребенка.

Представитель административного ответчика ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, просит отказать в удовлетворении требований. Решение было принято на основании закона, истец являясь иностранным гражданином должен соблюдать миграционное законодательство РФ.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании просит требования ФИО1 удовлетворить, ДД.ММ.ГГГГ у них с ФИО1 родился третий ребенок.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

Иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдению законов РФ (статья 4 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты который указан в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона и которому вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка селения Цаккар, <адрес>, Армянской ССР, гражданка Республики Армения. Проживает по адресу: <адрес>, имеет национальный заграничный паспорт сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, въехала в ДД.ММ.ГГГГ с частной поездкой, ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа».

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака присвоены фамилии мужу-ФИО10, жене-ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации брака (л.д. 20).

Супруг ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации.

Родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами Российской Федерации (л.д. 6-8), учатся в школе.

На основании заключения №, подпункта 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ, в п. 1 заявления ФИО1 указала сведения о смене фамилии на ФИО10 при заключении брака, на ФИО1 на основании свидетельства о перемене имени. В ходе разговора с ФИО1 и проверки документов выявлено, что сведения о перемене фамилии не были указаны ранее в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ и в связи с тем, что в ходе проверки выявлено, что ФИО1 в п. 1 заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации сообщила о себе заведомо ложные сведения-не указала прежние персональные данные (фамилию, дату и причину изменения) ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано настоящее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ и дату подачи административного искового заявления суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд в установленные сроки.

Материалами учетного дела, объяснением ФИО1, данными ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о выдаче разрешения на временное проживание подтверждено, что ФИО1 урожденная ФИО1 при вступлении в брак 27.10.2006г. поменяла фамилию на ФИО10, в 2019 году она поменяла фамилию на ФИО1 и 28.10.2019г. ей выдано свидетельство о перемене имени, в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации она не указала о том, что она меняла фамилию, о чем поставила свою подпись, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ, в п. 1 заявления ФИО1 указала сведения о смене фамилии на ФИО10 при заключении брака, на ФИО1 на основании свидетельства о перемене имени.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что административный истец ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, ее трое детей являются гражданами Российской Федерации, имеет совместно нажитое недвижимое имущество с супругом, суд приходит к выводу, что вынесенное решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ влечет нарушение прав истца, а также может повлечь нарушение прав граждан Российской Федерации детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку они имеют право проживать со своей супругой и матерью на территории страны своей гражданской принадлежности.

Вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается только в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в сфере регулирования правового положения иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Оспариваемое решение УВМ ГУМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с действующим законодательством, однако, принятые меры не соразмерны публично-правовым целям с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в сфере регулирования правового положения иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Оспариваемое решение не содержит данных о том, что вынесение данного решения обусловлено крайней необходимостью и в интересах национальной безопасности, общественного порядка, необходимостью достижения целей предотвращения беспорядков или преступлений либо в целях охраны здоровья или нравственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого решения ГУ МВД России по <адрес> не были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для принятия решения, решение не отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленным нарушениям, принятое решение нарушает права административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении оспариваемым решением баланса публичных и частных интересов нашли свое подтверждение, и требования административного истца подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.174-180, 227, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, признать незаконным.

На Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> возложить обязанность - устранить допущенные нарушения прав административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья ФИО9