Алиева Алина Михайловна

...

УИД: 89RS0005-01-2021-002772-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Клышникова О.М., рассмотрев дело № 5-899/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Алиевой АМ, ...

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Алиева А.М. не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные постановлением Правительства № 417 от 02.04.2020 и пунктом 3 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16.03.2020, находясь в багажном отделении здания аэропорта г.Ноябрьск по адресу: <адрес>, не исполнила обязанность по соблюдению масочного режима.

Алиева А.М. в телефонограмме, адресованной суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении правонарушения признала полностью.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуаци...

...и, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п.4 Правил).

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а-2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16.03.2020, в связи с распространением в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 3.1 указанного постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (в редакции от 30.06.2021) на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа возложена обязанность при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг (за исключением времени занятий физической культурой и спортом (проведения тренировок) при оказании услуг в области спорта с учетом требований, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и требований, предусмотренных приложением N 5), в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси, соблюдать масочный режим.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Алиева А.М. не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные постановлением Правительства № 417 от 02.04.2020 и пунктом 3 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16.03.2020, находясь в багажном отделении здания аэропорта г.Ноябрьск по адресу: <адрес>, не исполнила обязанность по соблюдению масочного режима.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствам, а именно: протоколом ... и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Алиева А.М., находясь в общественном месте без маски (средств индивидуальной защиты), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности в связи с распространением в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а потому её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Учитывая тяжесть совершённого правонарушения и его последствия, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, наличие смягчающего наказание обстоятельства, прихожу к выводу о назначении Алиевой А.М. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Алиеву АМ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья: (подпись)

Подлинник постановления хранится в Ноябрьском городском суде в деле об административном правонарушении № 5-899/2021.

.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.,

с участием: представителя истца Фрунза М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2761/2017 по иску Фрунза МП к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Фрунза М.П. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу по месту работы в ... в 2001 году. Комната № изначально представляла собой единое жилое помещение. С указанного времени истец постоянно проживает в жилом помещении, зарегистрирован в нем по месту жительства, на его имя открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг. Впоследствии ведомственный жилой фонд был передан в муниципальную собственность, однако никаких дополнительных документов на право пользования жилым помещением не оформлялось, отсутствие правоустанавливающего документа на жилое помещение не позволяет ему реализовать свои жилищные права в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца и третье лицо - Фрунза М.М., действующая на основании нотариальной доверенности <адрес...

...>8, поддержала уточненный иск по тем же основаниям.

Третье лицо ФИО4, будучи извещенной о рассмотрении дела в суд не явилась.

Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве выразил несогласие с иском, ссылаясь на то, что истец не доказал законность вселения в жилое помещение и постоянное проживание в нем, а также факт наличия трудовых отношений с ОАО ... которому ранее принадлежало здание по <адрес>

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 ...кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу Фрунза М.П. по месту работы в ... в 2001 году. Основанием предоставления жилого помещения, явилось решение профкома и администрации. 15 февраля 2001 года истцу выдан ордер №169 (л.д. 20). Несмотря на то, что в ордер указано на предоставление только комнаты №, фактически было предоставлено единое жилое помещение - комната № что следует из реестра муниципального имущества <адрес>, поэтажного плана <адрес> по <адрес>, а также лицевого счета на жилое помещение, открытого на имя истца на общую площадь комнаты 19,9 кв.м.

Факт работы истца в «...» подтверждается трудовой книжкой (л.д.15).

С 19 февраля 2001 года истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, что следует из справки о регистрации и поквартирной карточки. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг он не имеет (л.д. 21,22,35).

В соответствии с договором о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования объектов недвижимости от 21 ноября 2002 года и распоряжением Администрации г.Ноябрьска от 12.11.2002 года № Р-1086, общежитие <адрес> было принято в муниципальную собственность от ОАО «...».

Факт постоянного проживания истца в спорной комнате с 2001 года подтверждается актом проверки жилищных условий истца от 30 октября 2017 года (л.д.23), актом проверки факта проживания, подписанным соседями из комнат № и работником ООО «..., справкой от 28 ноября 2017 года ОАО «...» о фактическом проживании семьи Фрунза М.П. в комнате <адрес>

Доказательств обратного, как того требует ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, установлено, что комнаты <адрес> были предоставлены истцу до передачи жилищного фонда АООТ ... в муниципальную собственность.

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Сам по себе факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предполагает изменение статуса жилого помещения, и применение правил о договоре социального найма.

Таким образом, с момента передачи в 2002 году в муниципальную собственность общежития, расположенного в <адрес>, у истца в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Право пользования спорной комнатой не утрачено истцом до настоящего времени, а законность вселения и проживания подтверждена в том числе судебным решением Ноябрьского городского суда от 23 ноября 2016 года, принятым по иску Администрации г.Ноябрьск к ФИО6 о признании утратившим право пользования комнатой <адрес>

Совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку на рассматриваемые правоотношения в полной мере распространяются правила о договоре социального найма.

Руководствуясь ст.ст.12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Фрунза МП удовлетворить.

Признать за Фрунза МП право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 19, 9 кв.м., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

.

.

.

Судья: Л.Ю. Мизинова

.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Баранцевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1657-2018 по иску Фрунза М.П. к Фрунза М.М. и Алиева А.М. об определении порядка пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчикам Фрунзе М.М. и Фрунза А.М. об определении порядка пользования, в обоснование которого указал, что решением суда за ним признано право пользования комнатой № в общежитии по улице <адрес>, ответчики являются его детьми, все они ведут раздельное хозяйство, в связи с чем, просит определить в его пользование и дочери Фрунза М.М. по 5 кв.м., дочери Алиевой А.М. и ее трем детям 9,9 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебном заседании пояснили, что с иском согласны, в настоящее время проводятся мероприятия по расселению жильцов дома в связи с его аварийностью, определение порядка пользования жилым помещением необходимо для возникновения у каждого права на получение отдельных жилых помещений.

Привлеченный в качестве 3-го лица департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения иска.

Выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следу...

...ющему.

Согласно положениям статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу статьи 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната № было предоставлено Фрунза М.П. по месту работы в «... в 2001 году. Несмотря на то, что в ордер указано на предоставление только комнаты №, фактически было предоставлено единое жилое помещение - комната № что следует из реестра муниципального имущества г.Ноябрьск, поэтажного плана <адрес>, а также лицевого счета на жилое помещение, открытого на общую площадь комнаты 19,9 кв.м.

Решением Ноябрьского городского суда от 05 декабря 2017 года, вступившим в законную силу, за Фрунза М.П. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната № общей площадью 19, 9 кв.м., на условиях договора социального найма.

Вместе с Фрунза М.П. в комнате зарегистрированы его совершеннолетние дочери Фрунза М.М. и Алиева А.М., а также несовершеннолетние внуки ФИО9, в силу ст. 677 ГК РФ, имеющие равные с Фрунза М.П. права по пользованию жилым помещением.

Таким образом, спорная квартира является муниципальной собственностью, а возможность определения порядка пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, законом не предусмотрена. Более того, жилое помещение состоит из одной комнаты, и квадратные метры, о которых заявлены требования, не являются изолированными помещениями, и не могут быть переданы в пользование.

Из объяснений ответчиков следует, что в связи с аварийностью дома они в нем фактически не проживают, а обращение в суд с таким иском вызвано намерением в связи с аварийностью дома и расселением жильцов каждому получить в пользование отдельную квартиру. То есть, между сторонами отсутствует спор о порядке пользования жилым помещением.

Заключением межведомственной комиссии от 14.03.2014 года дом № признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, в силу ст. 15 ЖК РФ спорное помещение не относится к категории жилых и не может являться предметом договора социального найма.

Как следует из представленных третьим лицом возражений, 19.06.2018 ДИО Администрации города Ноябрьска издан приказ о заключении с Фрунза М.П. договора социального найма на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи 6 человек, включая совершеннолетних дочерей и несовершеннолетних внуков.

При установленных судом обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Фрунза М.П. в удовлетворении исковых требований к Фрунза М.М. и Алиева А.М. об определении порядка пользования жилым помещением, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Закусило Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1938-2018 по иску Фрунза М.М. к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и внесении изменений в договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Фрунза М.М. обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии по <адрес>

В обоснование требований истец указала, что решением Ноябрьского городского суда от 05 декабря 2017 года, за ее отцом - Фрунза М.П. признано право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Истец проживает в квартире с 2009 года, однако в договор социального найма не включена.

Ответчик представил возражения, в которых указал, что право пользования истцом спорным жилым помещением на условиях договора социального никем не оспаривается, спор в этой части отсутствует, жилищные права не нарушены, и в судебной защите не нуждаются, в связи с чем, просит в иске отказать.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следую...

...щему.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что решением Ноябрьского городского суда от 05 декабря 2017 года, вступившим в законную силу, за Фрунза М.П. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 19, 9 кв.м., на условиях договора социального найма.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Фрунза М.М. и Алиева А.М., самостоятельных требований в ходе рассмотрения дела не заявили.

Решением Ноябрьского городского суда от 26 июля 2018 года, вступившим в законную силу, Фрунза М.П. отказано в удовлетворении исковых требований к Фрунза М.М. и Алиева А.М. об определении порядка пользования жилым помещением.

При рассмотрении дела судом было установлено, что проживающие совместно с Фрунза М.П. его совершеннолетние дочери Фрунза М.М. и Алиева А.М., а также несовершеннолетние внуки ..., в силу ст. 677 ГК РФ, имеют равные с Фрунза М.П. права по пользованию жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства имеют преюдициальное значение.

Таким образом, право пользования Фрунза М.М. жилым помещением на условиях социального найма уже признано в судебном порядке.

Более того, это право истца никем, в том числе департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, не оспаривается.

Так, 30 августа 2018 года Ноябрьским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Фрунза М.П., Фрунза М.М. и Алиева А.М. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований ДИО указывал, что Фрунза М.П., Фрунза М.М. и Алиева А.М. занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу общественной жилищной комиссией было принято решение о предоставлении им на состав семьи 6 человек другого жилого помещения на условиях договора социального найма.

Таким образом, со стороны органа местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, право Фрунза М.М. не оспаривается. В рамках указанного дела спор между сторонами возник лишь в части размера предоставляемого жилого помещения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает, что право пользования Фрунза М.М. жилым помещением на условиях социального найма не нарушено, установлено вступившим в законную силу судебным решением и не нуждается в судебной защите.

В части требований Фрунза М.М. о внесении изменений в договор социального найма суд также не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В рассматриваемом деле право пользования Фрунза М.П. жилым помещением на условиях договора социального найма признано судом. При этом, жилое помещение не предоставлялось Фрунза М.П. впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения.

Договор социального найма с Фрунза М.П. в письменной форме не заключался. В настоящее время основания для заключения такого договора отсутствуют, поскольку помещение признано аварийным и подлежащим сносу, то есть не отвечает требованиям ст. 15 ЖК РФ, и не является объектом жилищных прав. На вновь предоставляемое жилое помещение ответчиком подготовлен проект договора социального найма с указанием всех членов семьи, в том числе, истца Фрунза М.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Фрунза М.М. в удовлетворении исковых требований к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и внесении изменений в договор социального найма, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Кишко Н.С.,

с участием истца Алиевой А.М., представителя ответчика Кравец Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2101/2018 по иску Алиевой А.М. действующей также в интересах несовершеннолетних ..., ... и ..., к Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Истец Алиева А.М. обратилась в суд с иском Администрации г.Ноябрьска о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи 4 человек, включая ее и троих несовершеннолетних детей. В обоснование требований указала, что жилое помещение № в доме № по улице ... мкр.Вынгапуровский города Ноябрьска, в котором они зарегистрированы на условиях договора социального найма, выделенное ранее ее отцу Фрунзе М.П., находится в составе дома, который в 2014 году признан аварийным и подлежащим сносу; ее семья состоит на учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Просила обязать ответчика включить ее семью в список внеочередников на получение жилого помещения на условиях договора социального найма и вне очереди предоставить ей другое отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования на условиях договора социального найма вне очереди на состав семьи четыре человека общей площадью н...

...а одного человека в пределах не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец на иске настаивала, поддержала изложенные в исковом заявлении доводы. Третьи лица Фрунза М.П. и Фрунза М.М. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика (Администрации г.Ноябрьска в лице уполномоченного на распоряжение жилищным фондом МО г.Ноябрьск ДИО) Кравец Е.Е. в ходе рассмотрения дела с иском не согласилась, представила письменные возражения по существу заявленных требований. Дополнительно указала, что истец обладает правом на предоставление жилья на условиях договора социального найма в составе семьи ее отца, который и является нанимателем жилого помещения в составе признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме. Ответчиком принято решение о предоставлении семье Фрунза трехкомнатной квартиры в Вынгапуровском на весь состав семьи, включая истца, ее детей, отца и сестру, однако те требуют отдельное жилье, хотя такое право у истца отсутствует – истец и третьи лица подлежат обеспечению жилым помещением одним составом семьи.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.17 и ст.40 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанные права также регламентированы ЖК РФ (ст.ст.2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления (в Ноябрьске – на ДИО Администрации города).

Вышеизложенному не противоречат положения ст.3 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – комната № в доме № по улице ... мкр.Вынгапуровский г.Ноябрьска находится в муниципальной собственности.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10 признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Дочери Фрунза М.М. и Алиева А.М вселены в жилое помещение в 2006 и 2009 году в качестве членов семьи нанимателя Фрунза М.П., и, поскольку имеют в отношении спорной комнаты права, производные от прав нанимателя и равнозначные с ним, также обладают правом пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма. То же самое относится к их несовершеннолетним детям, в том числе ...

В указанной комнате на постоянной основе зарегистрированы все упомянутые выше лица, однако истец Алиева А.М. со своими детьми в спорной комнате фактически не проживает.

Заключением № (1555) межведомственной комиссии от 14 марта 2014 года дом № по улице ... мкр.Вынгапуровский г.Ноябрьска признан аварийным и подлежащим сносу.

2 апреля 2014 года ответчиком издано распоряжение № 209-з о включении жилых помещений по вышеупомянутому адресу в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории МО г.Ноябрьск и сносе дома. В результате указанных действий была установлена нуждаемость лиц, проживающих в доме, а, следовательно, и в находящейся в его составе комнаты №, в отселении из признанного аварийным жилого помещения. Срок отселения установлен до 14 марта 2021 года.

Предъявляемые истцом в настоящее время требования основаны на положениях ч.1 ст.57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч.2 этой же статьи (гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди).

Между тем, вопросы предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма тем гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания, урегулированы специальными нормами жилищного права, а именно ст.86 и 89 ЖК РФ.

Так, в силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Такое другое жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете, что соответствует положениям ст.55 ЖК РФ (п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года № 14). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

При буквальном толковании совокупности всех вышеприведенных норм права усматривается, что лицо, проживающее в жилом помещении в составе признанного аварийным многоквартирного дома и не являющееся членом семьи нанимателя этого жилого помещения по договору социального найма, имеет такое же (равное с правом нанимателя и членов его семьи) право на обеспечение другим жилым помещением в порядке ст.86 и 89 ЖК РФ.

Поскольку все упомянутые лица обладают правами на одно жилое помещение на условиях единого договора социального найма, заключенного с Фрунза М.М., именно ему и должно быть предоставлено одно жилое помещение с учетом всех зарегистрированных в спорном помещении лиц, после чего все эти лица сохраняют имеющееся у них право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для этого не отпали основания, и впоследствии получить другое жилое помещение (либо большей площади, либо отдельное от других лиц), но уже в порядке очередности.

Таким образом, признание аварийным жилого дома, в составе которого находится занимаемая истцом и третьими лицами, а также несовершеннолетними детьми истца, комната на условиях договора социального найма, позволяет именно нанимателю Фрунзе М.П. требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее занимаемой с учетом его дочерей и внуков.

Указанное не противоречит и требованиям ст. 28.5 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года, согласно которой обеспечение жилым помещением членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, при условии, что такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения.

Истец Алиева не является нанимателем жилого помещения, так как она и ее дети были вселена в него в качестве членов семьи нанимателя, Алиевы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя. Следовательно, оснований для предоставления Алиевой отдельного жилого помещения в первоочередном порядке по норме предоставления не имеется.

Таким образом, заявленные истцом по указанному ею основанию (ст.57 ЖК РФ) требования о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди на состав семьи четыре человека общей площадью на одного человека в пределах не менее 64 кв.м, равно как и требования о включении ее в список внеочередников, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Алиевой А.М. в удовлетворении предъявленных к Администрации города Ноябрьск исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...

...