Алифанова Екатерина Петровна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2021 года г. Щекино Тульская область

Щекинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Меграбовой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1919/2021 по иску Алифановой Е.П. к администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район, Алифановой Г.Н. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

установил:

Алифанова Е.П. обратилась в суд с иском к администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области, Алифановой Г.Н. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном виде. В обоснование заявленных требований указала, что она (истец) зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Совместно с ней проживает и состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении мать Алифанова Г.И. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (Алифанова Е.П.) состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Свое право на приватизацию она (истец) не реализовала. ДД.ММ.ГГГГ она (Алифанова Е.П.) обратилась с заявлением в администрацию МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области о приватизации занимаемого ею жилого помещения, на что получила отказ, поскольку в хо...

...де эксплуатации жилого помещения ею (истцом) была произведена перепланировка без соответствующего разрешения.

Просит суд признать за ней (Алифановой Е.П.) право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в перепланированном виде.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 28.07.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация МО Щекинский район.

В судебное заседание истец Алифанова Е.П. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Алифановой Е.П. по доверенности Жихарева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Алифанова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала. Пояснила, что от участия в приватизации отказывается.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 указанного Закона).

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 № 8 (в редакции постановления от 02.07.2009 № 14) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, нанимателем жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Алифанова Е.П., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией МО <адрес>, постановлением администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что совместно с нанимателем Алифановой Е.П. в спорную квартиру была вселена ее мать Алифанова Г.Н.

Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована Алифанова Е.П. (с ДД.ММ.ГГГГ по наст. время), Алифанова Г.Н. (с ДД.ММ.ГГГГ по наст. время).

Из выписки из лицевого счета усматривается, что лицевой счет на спорную квартиру открыт на имя Алифановой Е.П.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Алифановой Е.П. по доверенности Жихарева Е.В. обратилась в администрацию МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области было отказано представителю истца в приватизации спорного жилого помещения, поскольку в квартире произведена самовольная перепланировка.

Из справки для приватизации, подготовленной ГУ ТО «Областное БТИ» по результатам инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. жилое помещение состоит из двух жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой, площадью <данные изъяты> кв.м., коридора, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области, сведения о правообладателях жилого помещения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из письменного заявления Алифановой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес суда, усматривается, что от участия в приватизации спорного жилого помещения она отказывается.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет переустрйоство помещения в многоквартирном доме как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировку помещения в многоквартирном доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее – Правила).

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании изложенного, существенными для дела обстоятельствами в данном случае является установление факта того, что произведенные перепланировка и переустройство не повлияли на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» от <данные изъяты> №№, выполненные работы по перепланировке и переустройству затрагивают несущие конструкции здания, но не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Перепланировка и переустройство жилого помещения соответствуют требованиями Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; Постановлению Главного саниатрного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении СаиПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактически) мероприятий»; Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Суд признает данное заключение специалиста допустимым доказательством, поскольку оно выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и стаж работы по специальности, согласуется с другими доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в дело не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при производстве работ по перепланировке и переустройству спорного жилого помещения, не нарушены законные интересы граждан, а само жилое помещение не создает угрозу их жизни или здоровью граждан, в связи с чем, возможно сохранение его в перепланированном и переустроенном виде.

Как усматривается из письменных материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Алифановой Е.П. в установленном законом порядке, истец в настоящее время проживает в указанном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, сведений о наличии задолженности по оплате ЖКУ не имеется.

Согласно справке администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алифанова Е.П. состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Алифанова Е.П. свое право на приватизацию не использовала.

Алифанова Е.П. является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ранее в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовала.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Алифанова Е.П. имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости, суд находит их достаточными для удовлетворения исковых требований Алифановой Е.П. к администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном виде, и признании за Алифановой Е.П. права собственности на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Алифановой Е.П. к администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район, Алифановой А.Н. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

Признать за Алифановой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.09.2021.

Председательствующий А.Б. Шлипкина