Аликбобаев Умаржан Максытжанович

Дело № 5-488/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 15 октября 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А,

при секретаре Майданюк О.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении Аликбобаева ФИО4.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Аликбобаева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданин Республики Кыргызстан, с высшим образованием, в браке состоящего, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что гражданин Кыргызской Республики Аликбобаева ФИО6., в нарушение требований ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 Постановления Правительства РФ от 4.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением. Таким образом, гражданин Кыргызской Республики Аликбобаев нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, то есть в нахождении на территории с...

... регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов.

В судебном заседании Аликбобаев ФИО7 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно находился на указанной территории без специального разрешения, однако не знал, что для этого требуется специальное разрешение, и что эта территории относится к территории с регламентированным посещением.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754), к указанным территориям относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В силу п. 1 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 4.07.1992 № 470 в ред. От 22.08.2016 № 833), к данным территориям относится Камчатский край - части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка - Воямполка - вулкан Ключевская Сопка - мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь - Коряки - автомобильная дорога Коряки - Елизово - Термальный - вулкан Мутновская Сопка - мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

При этом, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Таким образом, исходя из изложенного <адрес> относится к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, на посещение которой требуется специальное разрешение.

Вина Аликбобаева в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

Сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, копии паспорта, миграционной карте, справке ОИК УВД УМВД России по Камчатскому края от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Аликбобаев является гражданином Кыргызской Республики, он прибыл на территории РФ 19 декабря 2016 года, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес> на срок до 19 декабря 2017. Аликбобаев осуществляет трудовую деятельность у физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ минут Аликбобаев находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, то есть в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов. (л.д. 1, 2, 3, 5, 12)

Сведениями, содержащимися в сообщении Управления ФСБ РФ по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пребывание гражданина Кыргызской Республики Аликбобаева на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан УФСБ России по Камчатскому краю не согласовывалось. (л.д.14)

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Аликбобаева в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации.

Довод лица, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что он не знал о существовании на территории РФ регламентированных территорий, не влечёт освобождение его от ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Аликбобаева, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного и прихожу к выводу, что Аликбобаев должен быть подвергнут штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. КоАП РФ для обеспечения исполнения административного наказания Аликбобаева необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

В связи с тем, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учётом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, устанавливается срок содержания в специальном учреждении 2 месяца с момента административного задержания с 14 часов 30 минут 15 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать Аликбобаева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Аликбобаева ФИО9 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю по адресу: <адрес> на срок до 2 месяцев, с учётом срока задержания, до 14 часов 30 минут 15 декабря 2017 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4101123158, КПП получателя: 410101001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю).

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. П-Камчатский. БИК банка: 043002001

Код ОКТМО 307010000, Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140

УИН: 188 114 1999 001 044 3775.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Почуева

Дело № 5-489/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 15 октября 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А,

при секретаре Майданюк О.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении Аликбобаева ФИО4.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Аликбобаева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданин Республики Кыргызстан, с высшим образованием, в браке состоящего, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что гражданин Кыргызской Республики Аликбобаева ФИО4., в нарушение требований ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 Постановления Правительства РФ от 4.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением. Таким образом, гражданин Кыргызской Республики Аликбобаев нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, то есть в нахождении на террит...

...ории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов.

В судебном заседании Аликбобаев ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно находился на указанной территории без специального разрешения, однако не знал, что для этого требуется специальное разрешение, и что эта территории относится к территории с регламентированным посещением.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754), к указанным территориям относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В силу п. 1 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 4.07.1992 № 470 в ред. От 22.08.2016 № 833), к данным территориям относится Камчатский край - части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка - Воямполка - вулкан Ключевская Сопка - мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь - Коряки - автомобильная дорога Коряки - Елизово - Термальный - вулкан Мутновская Сопка - мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

При этом, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Таким образом, исходя из изложенного <адрес> относится к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, на посещение которой требуется специальное разрешение.

Вина Аликбобаева в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

Сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, объяснении, копии паспорта, миграционной карте, справке ОИК УВД УМВД России по Камчатскому края от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Аликбобаев является гражданином Кыргызской Республики, он прибыл на территории РФ 19 декабря 2016 года, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес> А, <адрес> на срок до 19 декабря 2017. Аликбобаев осуществляет трудовую деятельность у физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ минут Аликбобаев находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, то есть в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов. (л.д. 1, 2, 3, 4, 5, 11, 14)

Сведениями, содержащимися в сообщении Управления ФСБ РФ по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пребывание гражданина Кыргызской Республики Аликбобаева на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан УФСБ России по Камчатскому краю не согласовывалось. (л.д.12)

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Аликбобаева в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации.

Довод лица, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что он не знал о существовании на территории РФ регламентированных территорий, не влечёт освобождение его от ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Аликбобаева, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного и прихожу к выводу, что Аликбобаев должен быть подвергнут штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. КоАП РФ для обеспечения исполнения административного наказания Аликбобаева необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

В связи с тем, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учётом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, устанавливается срок содержания в специальном учреждении 2 месяца с момента административного задержания с 14 часов 30 минут 15 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать Аликбобаева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Аликбобаева ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>» на срок до 2 месяцев, с учётом срока задержания, до 14 часов 30 минут 15 декабря 2017 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4101123158, КПП получателя: 410101001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю).

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. П-Камчатский. БИК банка: 043002001

Код ОКТМО 307010000, Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140

УИН: 188 114 1999 001 044 3775.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Почуева