Алоян Амр Тамоевич

Дело № 2-2392/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Т. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

А.А.Т. обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: военный билет НЗ № от <дата>, выданный Октемберянским объединенным городским военным комиссариатом, аттестат № от <дата>, выданный СПТУ №4, трудовая книжка ТК-Ш № от <дата>. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области № от <дата>. в назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом трудовой стаж указанный в решении об отказе не совпадает со стажем указанным в трудовой книжке. В решении об отказе в установлении пенсии указанные периоды работы не соответствуют периодам указанным в трудовой книжке ТК-Ш № от <дата>. Стаж истца, согласно трудовой книжке составляет 01 день, 01 месяц, 07 лет: с <дата> по <дата>-16 д. 10 мес. 01 год; с <дата> по <дата> - 18д. 00 мес. 01 год; с <дата> по <дата> - 29д. 11 мес. 01 год; с <дата> по <дата> - 28д. 01 мес. 02 года. Служба в армии, согласно военного билета НЗ № от <дата> с <дата> по <дата> составляет 03 дн. 02 года. Период учебы, согласно аттестата № от <дата> - составляет 07 мес. 14 дней. Итого, по предоставленным документам общий стаж составляет 18 дней 08 месяцев 09 лет, что при предъявлении в 2017 году достаточно для назначения пенсии. Так же, трудовая деятельность истца началась с <дата> по <дата> года в колхозе <адрес> Армянской ССР. В 1976 году туда был призван в ряды Советск...

...ой армии, после службы подложил свою трудовую деятельность с 1978 года по 1990 год. Подтверждающих документов о трудовом стаже в Армянской ССР не сохранились, а в вязи с тем, что <адрес> не входит в состав Российской Федерации, подтвердить трудовой стаж не имеет возможности, хотя и о нем истец Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> оповещал. Запрос Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> колхозе <адрес> Республики Армении не делал. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением <дата>, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

В связи с изложенным просил признать решение УПФ РФ в <адрес> № от <дата> об отказе назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с <дата> по <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости; обязать УПФ РФ в <адрес> назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением- с <дата>.

По инициативе суда на разрешение сторон поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В судебное заседание А.А.Т. не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области Малышева В.В. в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании <дата>. А.А.Т. обратился в ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом никаких документов, подтверждающих страховой стаж истца им представлено не было.

В связи с этим органом УПФ было принято решение об исчислении страхового стажа истца на основании имеющихся сведений о периодах, за которые уплачивались страховые взносы.

Как пояснил истец, на момент обращения трудовую книжку он потерял, иных документов у него не имелось, сейчас он трудовую книжку нашел и просит включить в страховой стаж периоды работы согласно трудовой книжки. При этом дополнительно в Пенсионный фонд трудовую книжку после её обнаружения он не предоставлял.

В силу п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение трудовой пенсии гражданам носит заявительный характер.

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу ч. 1 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с ч. 20 ст.21 указанного Закона решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из смысла указанных выше норм следует, что суд, не подменяя собой органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, уполномочен проверять законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления ответчику документов, подтверждающих периоды работы А.А.Т., которые он просит включить в страховой стаж согласно исковых требований. Сторонами в судебном заседании не оспаривался тот факт, что решение об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, указанных в исковом заявлении ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области не принималось, данные периоды работы предметом рассмотрения ответчика не являлись.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем исковое заявление А.А.Т. подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление А.А.Т. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии оставить без рассмотрения.

Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья (подпись) И.В.Шувалова