Аманов Музаффор Назарович

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

14 июня 2012 г. г.Волгодонск, ул. Морская, 108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Донскова М.А., рассмотрев жалобу Аманова М.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, место пребывания: <адрес> на постановление начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская 61 10 № 116023 от 27.04.2012 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская 61 10 № 116023 от 27.04.2012, Аманов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП за нарушение правил въезда на территорию РФ, выразившиеся в отсутствии на момент въезда на территорию РФ при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская 61 10 № 116023 от 27.04.2012, Аманов М.Н. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления, поскольку при въезде на территорию РФ органами пограничного контроля ему не было отказано во въезде в РФ, полис медицинского страхования у него не требовали. Постановлением Правительства РФ от 11.12.1998 №1488 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации», установлен порядок медицинского страхования иностранных граждан. временно находящихся в Российской Федерации и согласно ст. 2 Положения оно не распространяется на иностранных граждан, работающих в РФ по трудовым договорам и имеющим право на бесплатное оказание медицин...

...ской помощи в соответствие с международными договорами Российской Федерации. К таким договорам относится Соглашение Правительств государств-участников стран СНГ от 27.03.1997 «Об оказании медицинской помощи гражданам государств- участников Содружества Независимых государств», в соответствие с которым право на бесплатную медицинскую помощь, имеют граждане республики Узбекистан.

Аманов М.Н. просит суд постановление начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская 61 10 № 116023 от 27.04.2012 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В судебном заседании, Аманов М.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд постановление начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская 61 10 № 116023 от 27.04.2012 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Представитель ОУФМС РФ по Ростовской области в ст. Романовская, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав показания Аманова М.Н., исследовав доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы административного дела, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, ст. 30.7 КРФоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 29.10 КРФоАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из письменных материалов дела следует, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении 61 10 № 116023 от 27.04.2012 начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская следует, что 26.04.2012 в 11 час.30 мин., при проведения проверочного мероприятия по адресу <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гр. Узбекистан Аманова М.Н. который нарушил установленные правила въезда на территорию РФ, выразившиеся в отсутствие на момент въезда на территорию РФ при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Аманову М.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская 61 10 № 116023 от 27.04.2012, в судебном заседании было установлено, что согласно паспорту, персональные данные лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении указаны как Аманов Музаффар Назарович, то есть при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, не была установлена личность лица, в отношении которого рассмотрено дело, то есть субъект административного правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с п.4 части первой ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При указанных обстоятельствах, вынесенное постановление подлежит отмене. Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими, силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения жалобы Аманова М.Н. судом, предусмотренный частью 1 ст.4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, следовательно, административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление 61 10 № 116023 от 27.04.2012 начальника МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская о привлечении Аманова М.Н. , к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в МО УФМС России по Ростовской области в ст. Романовская.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области М.А. Донскова