Аминова Тухтахон Курбоновна

Дело №5-15/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2018 года р.п. Шилово Рязанской области

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Махова Т.Н., при секретаре Колесниковой И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Аминовой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении в отношении Аминовой Тухтахон Курбоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющей, временно на территории Российской Федерации проживавшей по адресу: <адрес>, не работающей, владеющей русским языком, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07.02.2018 года УУП МО МВД России «Шиловский» ФИО4 в отношении Аминовой Т.К., являющейся гражданкой Республики <данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который в тот же день для рассмотрения по подведомственности поступил в Шиловский районный суд Рязанской области.

Из содержания данного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграции, в здании МО МВД России «Шиловский», расположенном по адресу: Рязанская область, Шиловский район, ул.Вокзальная, д. 5 была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Аминова Т.К., которая въехав на территорию Российской Федерации 09.11.2017 года в нарушение требований п.2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 год...

...а "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с 07.02.2018 года, несмотря на то, что указанный срок Аминовой Т.К не продлевался и документов, позволяющих ей законно пребывать на территории Российской Федерации у нее имеется.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Аминова Т.К. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не оспаривала, пояснив, что она действительно въехала на территорию РФ 09.11.2017 года, на миграционный учет не встала и документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) на территории РФ у нее не имеется. Кроме этого, Аминова Т.К. пояснила, что в настоящее время она нигде не работает, на территории Республики <данные изъяты> имеет семью. Близких родственников, законно находящихся на территории России, не имеет. Желает самостоятельно покинуть территорию РФ.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Аминовой Т.К., исследовав, содержащиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующему:

В силу положений ст. 24.1, 26.1 КоАП при рассмотрении дела об административном правонарушении обязанность по установлению обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, лежит на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

В силу ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

По делу установлено и следует из материалов дела, что 07.02.2018 года в 10 часов 50 минут в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграции, в здании МО МВД России «Шиловский», расположенном по адресу: Рязанская область, Шиловский район, ул.Вокзальная, д. 5 была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Аминова Т.К., которая прибыв в Российскую Федерацию 09.11.2017 года в порядке, не требующем получения визы, в течение семи рабочих дней со дня прибытия на миграционный учет не встала, чем нарушила правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". При этом, согласно протокола об административном правонарушении, действия Аминовой Т.К. не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

Данные обстоятельства не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Аминовой Т.К. и подтверждаются содержащимися в деле письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Аминовой Т.К. 07.02.2018 года, ее письменными объяснениями, датированными тем же числом, миграционной картой и досье иностранного гражданина, а также справкой начальника ОВМ МО МВД России «Шиловский» ФИО5 от 07.02.2018 года.

Оценивая приведенные доказательства, нахожу их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Аминовой Т.К. выполнению установленных законом обязанностей по постановке на миграционный учет и по получению документов, дающих ей право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судьей установлено, что Аминова Т.К. являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Соответственно действия Аминовой Т.К. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и она подлежит привлечению к административной ответственности за содеянное ею правонарушение.

При назначении Аминовой Т.К. наказания, судья исходит из характера совершенного ею административного правонарушения, принимает во внимание, что Аминова Т.К. впервые привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вину свою не оспаривает, в содеянном раскаялась, оказывала содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в связи с чем, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели административного наказания, имущественное положение и личность Аминовой Т.К., считает целесообразным назначить ей минимальное основное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа.

При этом, в целях обеспечения общественного порядка и соответствующего контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации, судья также считает необходимым применить к Аминовой Т.К. как к лицу, не имеющему оснований для пребывания на территории Российской Федерации дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения указанного дополнительного наказания судья не находит, так как у Аминовой Т.К. на территории Российской Федерации не имеется постоянного места проживания, какой-либо постоянной работы, и нет перспектив их получить, нет и каких-либо постоянных семейно-бытовых связей с гражданами РФ, все ее близкие родственники являются гражданами Республики <данные изъяты>.

При этом, судья считает возможным осуществление выдворения Аминовой Т.К. за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, так как обстоятельств, препятствующих самостоятельному контролируемому выезду Аминовой Т.К. не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Аминову Тухтахон Курбоновну, гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Рязанской области (МОМВД России «Шиловский»), ИНН 6225002745, КПП 622501001, БИК 046126001, р/с 40101810400000010008 в Отделении Рязань г. Рязань, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 61658151, идентификатор 18880362180000798742.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Шиловский районный суд Рязанской области.

Судья: Т.Н. Махова