Амирова Гузель Нагимулловна

Дело № 2а-957/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года город Казань

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан З.Н.Замалетдинова, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Бастион» котделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ А.Р.Суханову, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и предпринять действия, направленные на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа,

установил:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ А.Р.Суханову, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и предпринять действия, направленные на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование указано, что на исполнении в ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани находится исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району города ...

...Казани о взыскании в пользу ООО «Бастион» с должника Амировой Г.Н, суммы задолженности по кредитному договору и возмещению расходов по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя И.С.Мирчевской ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 12.02.2018 решение суда не исполнено, в том числе и частично. Ввиду длительного неисполнения 12.02.2018 административный истец направил в адрес ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани ходатайство об истребовании информации за исх.№Х-070 от 12.02.2018, согласно которому просил: направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о перемене ФИО, сведений о регистрации факта смерти; направить запрос в региональное Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ с целью получения сведений об актуальном месте регистрации заявителя; направить запрос в региональное Управление Пенсионного фонда РФ с целью получения сведений о месте получения дохода должника; направить запрос в ГУФСИН с целью получения информации о возможном нахождении должника в местах лишения свободы; направить расширенный запрос в региональное Управление Росреестра с целью получения сведений о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества; направить запрос в региональное Управление ГИБДД МВД с целью получения сведений зарегистрированных за должником транспортных средств; произвести розыска счетов должника, открытых в кредитных учреждениях РФ; повторно провести полный перечень исполнительных действий в отношении должника в случае получения измененных данных; постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства направить в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией либо посредством электронной почты voda-19@yandex.ru; в случае наличия на депозитном счете ОСП не перечисленных взыскателю денежных средств, перечислить их по имеющимся в материалах исполнительного производства реквизитам, при этом изменив к/№.

Согласно отчету почтовой службы, ходатайство доставлено административному истцу 26.02.2018. Постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении направленного ходатайства административному истцу не поступило. ООО «Бастион» жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

В связи с чем, административный истец просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения ходатайства, направленного взыскателем в установленный законом срок; признать нарушение сроков рассмотрения ходатайства; признать неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления взыскателю копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении направленного ходатайства в установленные законом сроки; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем рассмотрения полученного ходатайства и направлению копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении такового взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя предпринять действия, направленные на надлежащее своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ А.Р.Суханов, он же действующий в интересах административных ответчиков ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани, УФСПП России по РТ в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, показал, что исполнительное производство передано ему для исполнения в связи с переводом судебного пристава-исполнителя И.С.Мирчевской в другой отдел.Ходатайство административного истца поступило в ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани 28 февраля 2018 года и было рассмотрено 01.03.2018 согласно ФЗ № 59.

Заинтересованное лицо Г.Н.Амирова в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания, почтовый конверт вернулся по истечении срока хранения. Суд рассмотрел дело в ее отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно материалам дела следует, что 16.10.2017постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани И.С.Мирчевской в отношении Г.Н.Амировой было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Московскому району города Казани о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 205524,71 рублей в пользу взыскателя ООО «Бастион».

12 февраля 2018 года ООО «Бастион» направлено в адрес ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани ходатайство №Х-070 от 12.02.2018 об истребовании информации по вышеуказанному исполнительному производству, которое было получено последним 26.02.2018, что подтверждается реестром ООО «Национальная почтовая службы - Сибирь».

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя А.Р.Суханова, материалам исполнительного производства следует, что указанное ходатайство зарегистрировано 28.02.2018, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю А.Р.Суханову.

Письмом от 01.03.2017 за № судебного пристава-исполнителя А.Р.Суханова на вышеуказанное ходатайство был дан письменный ответ, в котором было указано об исполнительных действиях, совершенных по исполнительному производству.

В подтверждение доводов о направлении ответа на ходатайство административного истца в установленный законом срок административным ответчиком представлена распечатка из программного обеспечения АИС ФССП России, в соответствии с которой в списке рассылки значится служебное письмо с ответом на запрос в адрес получателя «Общество с ограниченной ответственностью «Бастион» со статусом «В реестре», исх.дата - 05.03.2018, а также список внутренних почтовых отправлений от 05.03.2018 №КМ-145/2018. Однако из содержания данных документов суд не установил, что ответ на ходатайство действительно был направлен ООО «Бастион» посредством почтовой связи, поскольку указанный документ не содержит штемпеля отделения почтовой связи о принятии писем к пересылке, отсутствует номер штрихового почтового идентификатора.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя А.Р.Суханова, материалам исполнительного производства следует, что ходатайство было рассмотрено как обращение по Федеральному закону № 59-ФЗ, поэтому постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства не выносилось.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно содержанию ходатайства №Х-070 от 12.02.2018 следует, что административный истец просил административных ответчиков совершить конкретные исполнительные действия, а именно: направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о перемене ФИО, сведений о регистрации факта смерти; направить запрос в региональное Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ с целью получения сведений об актуальном месте регистрации заявителя; направить запрос в региональное Управление Пенсионного фонда РФ с целью получения сведений о месте получения дохода должника; направить запрос в ГУФСИН с целью получения информации о возможном нахождении должника в местах лишения свободы; направить расширенный запрос в региональное Управление Росреестра с целью получения сведений о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества; направить запрос в региональное Управление ГИБДД МВД с целью получения сведений зарегистрированных за должником транспортных средств; произвести розыска счетов должника, открытых в кредитных учреждениях РФ; повторно провести полный перечень исполнительных действий в отношении должника в случае получения измененных данных; постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства направить в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией либо посредством электронной почты voda-19@yandex.ru; в случае наличия на депозитном счете ОСП не перечисленных взыскателю денежных средств, перечислить их по имеющимся в материалах исполнительного производства реквизитам, при этом изменив к/с №.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что ходатайство административного истца подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в десятидневный срок со дня поступления к нему ходатайства, с вынесением по результатам его рассмотрения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, с направлением его копии административному истцу.

Судом установлено, что ходатайство административного истца было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в порядке Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ, тогда как надлежало его рассмотрение по правилам статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, бремя доказывания своевременности рассмотрения ходатайства ООО «Бастион» и дачи ответа на данное ходатайство лежит на административном ответчике судебном приставе-исполнителе.

Однако в ходе судебного разбирательства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ А.Р.Сухановым доказательства, свидетельствующие о вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства, а также о направлении указанного постановления взыскателю не представлены.

Таким образом, установлено, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя А.Р.Суханова, выразившееся в не рассмотрении ходатайства исх. № Х-070 от 12.02.2018 в установленные законом сроки, а также в не направлении взыскателю копии постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства в установленные законом сроки.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ А.Р.Суханова, ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя предпринять действия, направленные на надлежащее своевременное исполнение требований исполнительного документа подлежат отклонению, поскольку административным истцом не заявлены требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа, соответственно оснований для возложения вышеуказанных обязанности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Бастион» котделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ А.Р.Суханову, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и предпринять действия, направленные на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ А.Р.Суханова, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства исх. № Х-070 от 12.02.2018 по исполнительному производству №-ИП в установленные законом сроки, в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении либо от отказе в удовлетворении ходатайства в установленные законом сроки.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ А.Р.Суханова, ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ устранить допущенные нарушения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова