Ананич Ирина Владимировна

Дело № 2-293/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2015 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

Установил:

А.И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: с 17.03.1998г. по 16.04.1998г., с 18.02.2003г. по 07.03.2003г., с 03.03.2008г. по 27.03.2008г., с 29.01.2013г. по 14.02.2013г.; назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 20.01.2015г.

В обоснование иска А.И.В.указала, что при обращении ______ года. с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ противоречащим законодательству и нарушающим её права. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является услов...

...ием выполнения работниками определенных видов деятельности. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указав следующее.

Спорные периоды не включены в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и т.д. в указанном перечне не предусмотрены. Таким образом, правовых оснований засчитывать период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и другие периоды отвлечений от основной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, не имеется.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика К.О.Н. исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пп. «н» п. 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрена, в том числе должность «медицинская сестра» в больницах всех наименований.

Согласно п. «б» ч. 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне содержится должность «операционная медицинская сестра» в отделениях хирургического профиля стационаров.

Из материалов дела следует, что истица работает в ______ в должности ______ с ______ года по настоящее время.

Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от ______ года. №____ следует, что на основании представленных истицей документов для назначения пенсии, в том числе заявления от ______ года г., стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составляет 29 лет 08 месяцев 05 дней. Не включены в специальный стаж, в том числе спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы в должности операционной медсестры операционной в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приказов ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» (Шарьинская ЦРБ) следует, что А.И.В. в оспариваемые периоды приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 12-18).

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (действовавших в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации) установлено, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.

Статьей 196 Трудового кодекса РФ установлено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды её работы пенсионным органом зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, то исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Соответственно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении.

А.И.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) за назначением пенсии ______ года.

На заседании комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от ______ года на основании представленных А.И.В. документов установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, который составил 29 лет 08 месяцев 05 дней (л.д. 7-10).

С учетом включения в стаж истицы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения с заявлением в пенсионный орган составляет 30 лет 21 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем пенсия А.И.В. должна быть назначена с ______ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ***** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное):

включить А.И.В. в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: с 17.03.1998г. по 16.04.1998г., с 18.02.2003г. по 07.03.2003г., с 03.03.2008г. по 27.03.2008г., с 29.01.2013г. по 14.02.2013г.;

назначить А.И.В. досрочную пенсию по старости с ______ года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу А.И.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ***** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 21.03.2015 г.