Андропова Степанида Азаровна

Дело № 2-165/2/2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО6, представителя ответчика – представителя администрации ГП «Город Жиздра» ФИО7,

при секретаре Евсигнееве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жиздра

20 июня 2013 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения (ГП) «Город Жиздра» Калужской области, отделу социальной защиты населения МР «Жиздринский район» Калужской области и Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с постановкой на жилищный учет, о признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, включении в областной список для получения указанной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2013 года ФИО2 обратилась в суд с данным иском к ответчикам, указывая, что она является вдовой участника ВОВ, имеет удостоверение, согласно которому она имеет право на получение льгот и преимуществ, установленных для родителей и жен погибших (умерших) военнослужащих по ст. 21 ФЗ «О ветеранах», является инвалидом 2-ой группы. Она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Жилищной комиссией администрации ГП «Город Жиздра» ей отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку дом, в котором она проживает, межведомственной комиссией администрации ГП «Город Жиздра» признан пригодным для постоянного проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Считает такой отказ незаконным, поскольку дом, в котором она проживает, принадлежит на праве собственности её сыну ФИО5, своего жилья она не имеет, и ...

...поэтому, по её мнению, она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на соответствующий жилищный учет. Также считает, что в соответствии с Указом Президента № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», она, как вдова ветерана ВОВ, имеет право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 иск и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, уточнив, что просит суд признать ее мать ФИО2, вдову умершего участника ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать жилищную комиссию администрации ГП «Город Жиздра» поставить ее на соответствующий жилищный учет, и признать за ней право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, обязав Министерство включить её в областной сводный список для получения данной выплаты. Дом, в котором проживает ФИО2 со своим сыном ФИО5, 1949 года постройки. Дом ФИО2 не принадлежит, не благоустроен, требует ремонта.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела; от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика – представитель администрации ГП «Город Жиздра» ФИО7 иск признал, представив в суд письменное заявление о признании иска.

Представители ответчиков – представитель Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, представитель отдела СЗН МР «Жиздринский район», в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания; отдел СЗН ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя; от Министерства ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В своем отзыве на исковое заявление Министерство просило в удовлетворении иска ФИО2 отказать, сославшись на то, что единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. А поскольку ФИО2 на учете в органе местного самоуправления по месту жительства как нуждающаяся в жилом помещении не состоит, в связи с чем, просили в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика - администрации ГП «Город Жиздра», исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (п. 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» семьям погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ч. 2 ст. 21 указанного Закона (в ред. ФЗ от 22.07.2010 г. № 160-ФЗ) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Согласно пункту 1 ст. 23.2 данного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст.14,15, 17-19 и 21 данного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 3 ст. 23.1 данного Закона установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, в том числе по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком &apos;Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (п.п. 2 п. 3 ст. 23.2).

В силу пункта 3.1 ст. 23.2 по письменным заявлениям указанным в под.2 пункта 3 ст. 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в п.п. 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Калужской области от 5 июня 2006 г. № 199 (в редакции от 9 марта 2010г.) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов и участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В силу п. 3.28 Постановления Губернатора Калужской области № 221 от 21 июля 2008 г. (в ред. от 13.09.2012г.) «О Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области» названное Министерство организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является женой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается ее удостоверением на льготы серия А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» Калужской области. С ДД.ММ.ГГГГ ей установлена 2-ая группа инвалидности общего заболевания (справка МСЭ-2011 №). ФИО2 совместно с сыном ФИО5, 1963 года рождения, проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Другого жилья ФИО2 не имеет. Данный дом принадлежит на праве собственности ФИО5 (свидетельство о государственной регистрации права) Заключением межведомственной комиссии администрации ГП «Город Жиздра» Калужской области указанный дом признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодным для постоянного проживания (выписка из домовой книги, выписка из финансового лицевого счета, акт обследования и заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). Администрацией городского поселения «Город Жиздра» Калужской области ФИО2 отказано в постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что она проживает в доме, признанным пригодным для проживания (письмо администрации от ДД.ММ.ГГГГ №), при этом вопрос о постановке ее на жилищный учет, как не имеющей жилья, не обсуждался.

В соответствии с подпунктами 1,3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В судебном заседании представитель ответчика- представитель администрации городского поселения «Город Жиздра» ФИО7 признал исковые требования истца о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет в качестве таковой, как не имеющей жилья.

Суд, исходя из установленных обстоятельств дела и в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание в этой части иска ответчиком - администрации городского поселения «Город Жиздра», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, разъясняет ответчику последствия признания иска, и удовлетворяет требования истца ФИО2 о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет в качестве таковой.

Также, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является вдовой умершего участника ВОВ, имеет удостоверение серии А №, на основании которого ей дано право на получение льгот и преимуществ, установленных для родителей и вдов погибших (умерших) военнослужащих, предусмотренных ст. 21 ФЗ "О ветеранах".

Исходя из указанных обстоятельств и анализа вышеизложенного законодательства, суд считает, что ФИО2 имеет право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и подлежит принятию Министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области на учет для оказания ей указанной меры социальной поддержки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ в постановке на учет ФИО2 на жилищный учет при администрации муниципального образования городское поселение «Город Жиздра», оформленный письмом Главы администрации ГП «Город Жиздра» № т ДД.ММ.ГГГГ

Признать ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязав жилищную комиссию администрации ГП «Город Жиздра» Калужской области поставить ФИО2 на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать за ФИО2, являющейся женой умершего участника Великой Отечественной войны, право на предоставление ей единовременной денежной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области включить ФИО2 в областной сводный список ветеранов Великой Отечественной войны для получения единовременной денежной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий