Андров Николай Федорович

Дело № 2 – 36/2019 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зубовой Е.А.,

при секретаре Кочкуровой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса гражданское дело по иску Кучевой А. Е. к Администрации Косинского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании Андрова Н. Ф. и Андрова В. Н. членами семьи участника программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

у с т а н о в и л :

Кучева А.Е. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что она с 2012 года состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера по категории «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Вместе с ней проживают и желают участвовать в программе дочь Андрова Н.С., зять Андров Н.Ф., внук Андров В.Н., которые являются членами ее семьи, поскольку они проживают в одном доме, ведут общее хозяйство. Решением комиссии по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрации Косинского муниципального района 28 декабря 2019 года дочь была признана членом ее семьи, а в признании членами ее семьи Андровых отказано. Просит признать их членами ее семьи как участника программы по получени...

...ю жилищных субсидий.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что с декабря 2017 года она с мужем проживают в доме Андровых в <адрес>, переехали из <адрес>, т.к. по состоянию здоровья не могли проживать самостоятельно. Живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, вместе питаются, несут общие расходы по дому. Зять Андров Н.Ф. ее уважает, помогает во всем, внук Андров В.Н. приезжает часто и тоже помогает ей. Они являются одной семьей.

Третье лицо на стороне истца Андров Н.Ф. исковые требования поддержал, пояснил, что в 2017 году перевезли к себе в дом родителей супруги Кучеву А.Е. и Кучева С.С., т.к. они в силу возраста и состояния здоровья нуждаются в постороннем уходе. Они проживают вместе одной семьей, сын Андров В.Н. учится в <адрес>, до этого учился в <адрес>. Сын домой приезжает в каникулы, на праздники и на выходные, помогает им по хозяйству. Другого жилья не имеют. Это их единственное жилье, где они живут постоянно как одна семья.

Третье лицо на стороне истца Андров В.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил, что с сентября 2017 года учится по очной форме обучения по программе магистратуры в <адрес>, поскольку в <адрес> нет высших учебных заведений. Приезжает к родителям, бабушке и дедушке в каникулы в летнее время, по праздникам, помогает им по хозяйству, оказывает посильную помощь. В настоящее время имеет свой доход, поскольку подрабатывает, оказывая юридические консультации.

Третье лицо на стороне истца Андрова Н.С. исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Третье лицо на стороне истца Кучев С.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального района Колесникова О.В. указала, что решение было вынесено в соответствии с законом. Полагает, что в судебном заседании не подтвердился факт постоянного совместного проживания одной семьей Кучевой А.Е. и Андрова В.Н..

Представитель ответчика – министерства строительства и архитектуры Пермского края Щелкова Я.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

В соответствии с п. "з" п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с редакцией ст.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" признаются:

- постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

- в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года №1710 внесены изменения в Постановление Правительства РФ №153 от 21.03.2006 года: изменено наименование на «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Аналогичное изменение внесено в наименование утвержденных данным постановлением Правил выпуска о реализации государственных жилищных сертификатов.

Мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы интегрируются в состав государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Судом установлено, что Кучева А.Е. с 17 апреля 2012 г. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В качестве членов семьи она указывала супруга Кучева С.С..

27 ноября 2018 года Кучева А.Е. обратилась с заявлением о включении в состав участников программы дочери Андровой Н.С., зятя Андрова Н.Ф., внука Андрова В.Н..

Из выписки из протокола №31 заседания комиссии по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по обеспечению жильем категорий граждан установленной целевой программы «Жилище» от 28 декабря 2018 года (л.д.100) следует, что на заседании комиссии было рассмотрено заявление Кучевой А.Е., по результатам чего Андрова Н.С. включена в состав ее семьи, но отказано во включении в состав ее семьи Андрова Н.Ф. и Андрова В.Н., т.к. не доказан факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства.

Кучевой А.Е. заявлены требования о признании Андрова Н.Ф. и Андрова В.Н. членами ее семьи для участия в программе по получению жилищного сертификата.

Свидетельствами о рождении, о регистрации брака подтвержден факт родственных отношений между Кучевой и Андровым Н.Ф. и Андровым В.Н..

Однако в судебном заседании установлено, что постоянно совместно с Кучевой А.Е. проживают лишь ее дочь Андрова Н.С. и супруг дочери Андров Н.Ф.. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и не ооспаривается представителем Администрации Косинского района Колесниковой О.В..

Исходя из указанного, суд считает необходимым удовлетворить требования Кучевой А.Е. в части признании членом ее семьи Андрова Н.Ф..

Требования Кучевой А.Е. в части признания Андрова В.Н. членом ее семьи удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям действующего законодательства (Семейного Кодекса РФ и Жилищного Кодекса РФ) возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

Из справки об обучении (л.д.8) следует, что Андров В.Н. с 01 сентября 2017 года по настоящее время обучается в <данные изъяты> по очной форме обучения по программе магистратуры.

Как пояснил в судебном заседании Андров Н.Ф., до этого их сын Андров В.Н. обучался в <адрес>.

Допрошенная судом свидетель А. подтвердила, что Андров В.Н. живет и учится в <адрес>, приезжает к родителям и бабушке в <адрес>, помогает им по хозяйству, в доме у них все общее.

Согласно информации специалиста Косинского сельского поселения Кучева В.М., 11 февраля 2019 года была проведена проверка фактического проживания семьи Кучевой А.Е., установлено, что на момент проверки фактически в доме проживают Андров Н.Ф., Андров В.Н. проживают совместно с Кучевой А.Е..

К указанной информации суд относится критически, поскольку как следует из пояснений самого Кучева В.М. в судебном заседании, в тот день Андрова В.Н. дома не было, сказали, что он учится в <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют такие условия, необходимые для признания Андрова В.Н. в качестве члена семьи Кучевой А.Е., как постоянное место жительства и проживание в доме по адресу: <адрес>. При отсутствии указанных обстоятельств оказание поддержки и помощи, приезд в свободное от учебы время основаниями для признания членом семьи не являются. В силу ст.87 Семейного Кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Факт регистрации по адресу: <адрес> не свидетельствует о том, что Андров В.Н. постоянно проживает вместе с семьей Кучевой А.Е. и является членом ее семьи.

Кроме того, регистрация гражданина по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи, поскольку в силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Таким образом, исковые требования Кучевой А.Е. подлежат удовлетворению в части признания членом ее семьи Андрова Н.Ф.. В удовлетворении требований о признании членом семьи Андрова В.Н. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кучевой А. Е. удовлетворить частично.

Признать Андрова Н. Ф. членом семьи Кучевой А. Е. – участника программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись

Верно.

Судья Е.А.Зубова