Антипенко Лидия Леонидовна

Дело№2-443/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2012 года город Каменск-Уральский

Свердловская область

Каменский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Гаирфановой Л.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района Свердловской области, действующего в интересах лица из числа детей-сирот Антипенко Л.Л., к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации МО «Каменский городской округ», о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каменского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах Л.Л. Антипенко, <*** г.> рождения, к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области и Администрации МО «Каменский городской округ», в котором просит обязать ответчиков приобрести за счет средств областного бюджета для Л.Л. Антипенко жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм и предоставить это жилое помещение Л.Л. Антипенко на условиях социального найма.

В исковом заявлении указано, что Л.Л. Антипенко (до брака – Л.Л. Бойцова), <*** г.>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав Б.Г.Л. и Б.А.Л.. Закрепленное за Л.Л. Антипенко жилое помещение по <адрес>, признано непригодным для проживания. Поскольку Л.Л. Антипенко не имеет закрепленного за ней жилого помещения, с <*** г.> она поставлена на учет и включена в Список на внеочередное предоставление жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья на территории МО «Каменский городской округ», утвержденный постановлением Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> В настоящее время Л.Л. Антипенко жилого помещения для проживания не имеет, проживает в квартире мужа по <адрес>. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Л.Л...

.... Бойцова имеет право на получение жилого помещения на условиях социального найма по нормам предоставления жилых помещений, установленным Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.>. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области №84-ПП от 08.02.2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» обязанность приобретения указанного жилого помещения возложена на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, с последующим предоставлением этого жилого помещения администрацией МО «Каменский городской округ» Л.Л. Антипенко и заключением с ней договора социального найма.

Прокурор Каменского района Свердловской области в судебное заседание не явился, подав в порядке подготовки заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. При этом исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Л.Л. Антипенко, будучи извещенной о наличии заявленных исковых требований, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о дне слушания была извещена надлежащим образом по месту жительства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель Администрации МО «Каменский городской округ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного отзыва на иск следует, что Администрация Каменского городского округа не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Каменского района Свердловской области в интересах Л.Л. Антипенко в случае, если жилое помещение будет передано в муниципальную собственность.

Представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Каменского района Свердловской области, поскольку Л.Л. Антипенко, тем самым, предоставляется дополнительное право по сравнению с правами, предоставленными другим детям-сиротам, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением, - право на получение жилого помещения в срок, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении, и не связанный с процедурой обеспечения жильем детей-сирот, установленной Порядком обеспечения детей-сирот. Кроме того, отзыв содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Представитель 3-его лица ТОИОГВ СО «Управление социальной защиты населения МСЗН СО по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району» Ю.Ю. Нечаева представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

При таких обстоятельствах судом дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителей ответчиков и 3-его лица.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением Каменского районного суда Свердловской области от <*** г.> родители истца лишены родительских прав в отношении Л.Л. Антипенко (до брака – Л.Л. Бойцовой, л.д. 8) с передачей её на воспитание органам опеки и попечительства (л.д. 10-11). Впоследствии Б.Г.Л. и Б.А.Л. скончались (л.д. 12, 13).Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что Л.Л. Антипенко является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением Главы МО Каменский городской округ №*** от <*** г.> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закрепленное за Л.Л. Антипенко, признано непригодным для проживания (л.д. 14, 15).

В настоящее время Л.Л. Антипенко, после окончания пребывания в государственном учреждении – Мартюшский детский дом, собственного жилья проживания не имеет, зарегистрирована по <адрес> (л.д. 7).

Л.Л. Антипенко состоит на учете в списке на внеочередное получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с <*** г.> под номером 11 (л.д. 17-18). Жилье ей не предоставлялось, льготами на приобретение жилья она на день вынесения решения суда не пользовалась.

Таким образом, установлено, что Л.Л. Антипенко в соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года относится к лицам, к которым применяются положения указанного закона.

Согласно ст. 8 Указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом, дополнительные гарантии по указанному закону являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст.5).

В соответствии с Порядком обеспечения в 2011-2015 г.г. жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, в соответствии с бюджетной росписью которого Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства заключаются контракты на строительство (приобретение) жилых помещений.

Жилые помещения, построенные или приобретенные на эти цели, зачисляются в казну Свердловской области и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке передаются безвозмездно в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Таким образом, обязанность предоставления жилого помещения в соответствии с Законом возлагается на субъект Российской федерации в лице распорядителя средств соответствующего бюджета, а также на орган местного самоуправления.

Суд не может принять во внимание доводы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о том, что в связи с принятием в отношении Л.Л. Антипенко решения суда о приобретении для него жилья ему фактически будет предоставлено дополнительное право по сравнению с правами, предоставленными другим детям – сиротам, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением, и без учета Порядка обеспечения жильем детей сирот, поскольку дата постановки на учет не имеет значения, так как дети вышеуказанных категорий ставятся на внеочередной учет, кроме того, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия прав других лиц; при этом следует учесть, что с 1996 года до настоящего времени право на предоставление жилого помещения не реализовано, следовательно, обращение в суд в интересах Л.Л. Антипенко осуществлено в соответствии с положениями ст.ст. 11, 12 ГК РФ.

На основании изложенного исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области о предоставлении жилого помещения Л.Л. Антипенко обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым при удовлетворении иска учесть, что в связи с реорганизацией и переименованием на основании Постановлений Правительства Свердловской области №417-ПП от 26.04.2012 года и №723-ПП от 04.07.2012 года Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в настоящее время является Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Каменского района Свердловской области, действующего в интересах лица из числа детей-сирот Антипенко Л.Л. удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести за счет средств Областного бюджета жилое помещение не ниже установленных социальных норм для Антипенко Л.Л. с последующей передачей жилья в муниципальную собственность.

Обязать Администрацию МО «Каменский городской округ» предоставить Антипенко Л.Л. приобретенное для него жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Подлинник решения изготовлен и отпечатан в компьютерном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий: Л.В. Гаирфанова