Антонычев Николай Александрович

Дело № 5-6/1(2016)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Красная Гора 08 сентября 2016 года

Судья Красногорского районного суда Брянской области Шаповалова В.К.,

с участием прокурора Красногорского района Брянской области Григоращенко В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Красногорского района Брянской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Антонычев Н.А. факт совершения административного правонарушения признал. Пояснил, что на день рассмотрения дела задолженность зарплаты работникам МУП «Красногорский коммунальник», которая имелась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выплачена в полном объеме, своевременно зарплата работникам выплачена в полном объеме не была в связи с отсутствием денежных средств на счете МУП «Красногорский коммунальник».

Прокурор Красногорского района Брянской области Григоращенко В.Н. просил признать временно исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Свои доводы мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой Красногорского района проверки было установлено, что Антонычев Н.А., являясь должностным лицом и временно исполняя обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник», в промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплатил 47 работникам МУП «К...

...расногорский коммунальник» заработную плату за апрель 2016 года, чем нарушил трудовое законодательство. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Красногорский коммунальник» имелась задолженность по заработной плате перед 47 работниками в сумме 413 162 руб. 97 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Антонычев Н.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы (постановление государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Брянской области от 26.01.2016г.).

Заслушав прокурора Красногорского района Григоращенко В.Н., временно исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Антонычев Н.А., являясь должностным лицом, временно исполняя обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник», в промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>-а, не выплатил 47 работникам МУП «Красногорский коммунальник» заработную плату за апрель 2016 года, чем нарушил трудовое законодательство. В ходе прокурорской проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Красногорский коммунальник» имеется задолженность по заработной плате перед 47 работниками в сумме 413 162 руб. 97 коп.. Более того, на предприятии имеется практика начисления заработной платы 1 раз в месяц – 20 числа следующего месяца. Коллективным договором МУП «Красногорский коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца, а именно 5 и 20 числа текущего месяца. Указанные нарушения трудового законодательства допущены по вине работодателя – временно исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник».

Из материалов дела установлено, что вина Антонычев Н.А. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: справкой о проведении прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в МУП «Красногорский коммунальник» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по заработной плате в размере 413 162 рублей 92 коп.; информацией МУП «Красногорский коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что размер задолженности предприятия по заработной плате составляет 413162, 97 руб.; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным администрацией Красногорского района Брянской области с Антонычев Н.А., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Красногорский коммунальник» о возложении на мастера Антонычев Н.А. временного исполнения обязанностей директора; коллективным договором МУП «Красногорский коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца, а именно 5 и 20 числа текущего месяца; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении врио директора МУП «Красногорский коммунальник» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, сводкой о преступлениях, происшествиях, административных правонарушениях, зарегистрированных по Красногорскому муниципальному району за ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский» обратился начальник ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Федченко С.Н. с сообщением о том, что инженеру МУП «Красногорский коммунальник» Шилину Д.В. и трактористу Руденко К.А. на протяжении двух месяцев не выплачивается заработная плата; материалом проверки ОП «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский», из которого следует, что в МУП «Красногорский коммунальник» ДД.ММ.ГГГГ выплачена заработная плата за март 2016 года.

В соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Требованиями ст. ст. 9, 11, 68 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Таким образом, несоблюдение требований трудового законодательства, допущенные временно исполняющим обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. повлекли грубое нарушение конституционных прав работников предприятия.

На основании вышеперечисленных доказательств судья приходит к выводу, что должностное лицо – временно исполняющий обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. умышлено нарушил трудовое законодательство Российской Федерации.

Действия должностного лица Антонычев Н.А. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Решая вопрос о виде и размере наказания Антонычев Н.А., судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства и степень его общественной опасности, личность виновного и его имущественное положение, а также то, что в период рассмотрения дела им были предприняты все необходимые меры по выплате задолженности заработной платы работникам МУП «Красногорский коммунальник» в сумме 413162 рублей 97 копеек, и считает необходимым назначить должностному лицу – временно исполняющему обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. наказание в виде административного штрафа в пределах, определенных санкцией ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – временно исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить Антонычев Н.А., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: КБК 41№ ИНН № КПП № ОКТМО № БИК № счет № в Отделение Брянск, л/счет №.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шаповалова В.К.

Дело № (2017 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Красная Гора 19 апреля 2017 года

Судья Красногорского районного суда Брянской области Пожарицкая Г.В.,

с участием прокурора Красногорского района Брянской области Антошина Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее сокращенно по тексту КоАП РФ) в отношении

Антонычев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Красногорского района Брянской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Антонычев Н.А., являясь должностным лицом и исполняя обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, <адрес>А не выплатил 38 работникам МУП «Красногорский коммунальник» заработную плату за ноябрь 2016 года (частично) и полностью за декабрь 2016 года, чем нарушил трудовое законодательство.

Учитывая, что Антонычев Н.А. привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства в части своевременности вы...

...платы заработной платы, он считается ранее привлеченным к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (за аналогичное правонарушение).

В связи с изложенным, в действиях исполняющего обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» Антонычев Н.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Производство по делу произведено в форме административного расследования.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Антонычев Н.А., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебном заседании не явился, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Антонычев Н.А..

<адрес> Антошин Р.П. пояснил суду, что Антонычев Н.А., являясь исполняющим обязанности руководителя МУП «Красногорский коммунальник», будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение, по состоянию на 30 января 2016 года допустил нарушение трудового законодательства- не выплатил в установленный ст. 136 ТК РФ срок заработную плату 38 работникам предприятия за ноябрь (частично) и декабрь 2016 года полностью, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.5.27 КоАП РФ. В настоящее время приняты меры по погашению задолженности по заработной плате, Антонычев Н.А. признал вину в совершенном правонарушении.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.1 ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

На основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

П.п.13 п.5 коллективного договора МУП «Красногорский коммунальник» на 2015-2017 годы, утвержденного на общем собрании работников организации ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата выплачивается работникам предприятия в денежной форме не реже, чем каждые полмесяца, а именно: 5 и 20 числа каждого месяца.

В судебном заседании установлено, что и.о. директора МУП «Красногорский коммунальник» допущены нарушения трудового законодательства, а именно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Красногорский коммунальник» имелась задолженность по оплате труда перед работниками предприятия частично за ноябрь и за декабрь 2016 года в размере 665 243 руб. 32 коп..

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ Антонычев Н.А. подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (1-3), справкой о проведении прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой установлено, что в МУП «Красногорский коммунальник» имеется задолженность по оплате труда перед работниками в размере 665 243 руб. 32 коп (л.д. 4), справкой от 27.01. 2017 года о задолженности по заработной плате в МУП «Красногорский коммунальник» перед работниками на общую сумму 665 243 руб. 32 коп ( л.д. 5 -6), объяснением Антонычев Н.А. из которого следует, что из-за сложного материального положения на предприятии образовалась задолженность по заработной плате (л.д. 7), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р временное исполнение обязанностей директора МУП «Красногорский коммунальник» возложено на Антонычев Н.А. ( л.д. 8), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на Антонычев Н.А. возложены обязанности директора МУП «Красногорский коммунальник» ( л.д. 9), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на Антонычев Н.А. возложены обязанности: выполнять условия коллективного договора, соблюдение действующего законодательства и другие ( л.д. 10-11).

Постановлением Красногорского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Антонычев Н.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (л.д. 17-19).

При таких обстоятельствах судья считает вину Антонычев Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ установленной и доказанной.

Действия должностного лица Антонычев Н.А. судья квалифицирует по ч.7 ст.5.27. КоАП РФ, как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения Антонычев Н.А. к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ не пропущен.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, погашение задолженности по заработной плате на момент рассмотрения дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Антонычев Н.А. не установлено.

С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельства совершения правонарушения, связанные с затруднительным финансовым положением на предприятии, а также то, что в настоящее время задолженность по заработной плате погашена, судья считает возможным назначить Антонычев Н.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.7 ст.5.27 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Антонычев Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб..

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Брянской области р/с 40№ в Отделение Брянск, БИК 041501001, реквизиты администратора долгов: прокуратура Брянской области л/счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Пожарицкая