Асадов Отабек Бакоевич

№

86RS0№-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1 18 июня 2019 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Беловолова И.И. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Асадова О.Б., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Асадова О. Б., <данные изъяты>

установил:

Асадов О.Б., являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации 11.03.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, после чего выехал из Российской Федерации 12.05.2019 г., в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации Асадова О.Б. суммарно в периоде в 180 суток, превысил срок пребывания в 90 суток на 8 суток, таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с 10.06.2019 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан».

Асадов О.Б. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что в один из предыдущих периодов своего пребывания в РФ въехал в РФ 11.03.2019 г., выехал из РФ 12.05.2019 г., после чего в тот же день вновь въехал в РФ. О том, что срок законного нахождения в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток в каждом периоде из 180 суток не знал, также не знал что иностранный гражданин, отбыв на территории РФ 90 суток, обязан выехать из РФ и следующие 90 дней находиться за пределами РФ. Сейчас он понимает, что с 10.06.2019 г. находится на территории РФ незаконно, так как срок его законного нахождения в РФ превышен. Гражданско - правового, трудового договоров...

... с ним не заключалось, действующих патентов не имеет, на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, а также недвижимого имущества не имеет, все родственники проживают на территории <данные изъяты>. В случае назначения наказания с административным выдворением за пределы РФ готов самостоятельно приобрести билеты <данные изъяты>, и самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав Асадова О.Б., изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях Асадова О.Б. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Асадова О.Б. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2019, с которым последний ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено его подписям; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения от 17.06.2019 г., из которого следует, что гражданин <данные изъяты> Асадов О.Б., въехал на территорию РФ 11.03.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, после чего выехал из РФ 12.05.2019 г., и в тот же день вновь въехал на территорию РФ, таким образом срок законного пребывания на территории РФ суммарно в периоде в 180 суток, превысил срок пребывания в 90 суток на 8 суток, и по истечении установленного законом срока пребывания с 10.06.2019 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.; объяснениями Асадова О.Б., которые идентичны объяснениям, данными им в судебном заседании; копией паспорта на его имя, свидетельствующей о том, что он является гражданином <данные изъяты>; сведениями с базы данных на имя Асадова О.Б.

Действия Асадова О.Б. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Асадова О.Б., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Асадов О.Б. не имеет работы, легального источника доходов, действительного разрешения на работу, недвижимости на территории Российской Федерации, малолетних либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, также не имеет, также установлено, что на территории РФ близких родственников он не имеет, гражданско-правовые и трудовые договоры с ним не заключались, также он не принял меры к легализации своего пребывания, интеграции в социальную среду Российской Федерации.

На основании изложенного, суд назначает Асадову О.Б. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом судья принимает во внимание, что Асадов О.Б. совершил правонарушение впервые, его готовность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. При таких обстоятельствах, судья считает возможным административное выдворение Асадова О.Б. осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации установлена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11

постановил:

Признать Асадова О. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина за счет средств выдворяемого лица.

Контроль за исполнением постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Сургуту.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре) КБК 18811640000016020140, ИНН 8601010390, КПП 860101001, счет 40101810565770510001, Банк РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71876000, УИН 1889186990082685247.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА 18.06.2019 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-3009/2019

86RS0004-01-2019-009126-89

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И. Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________