Асадуллина Залифа Халиловна

Материал № 5-2616/2021

УИД 03RS0003-01-2021-011819-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 01 октября 2021 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Казбулатов И.У., рассмотрев в зале судебных заседаний № 302 в помещение суда по адресу: г. Уфа, ул. Свердлова, д. 96, материалы по делу об административном правонарушении в отношении Асадуллиной Залифы Халиловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Кировский районный суд города Уфы поступил протокол от 06.09.2021 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Асадуллиной З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив указанные материалы, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу и необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административн...

...ом правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Материалы дела содержат существенные недостатки, которые являются основанием для возвращения их в административный орган.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Так, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Копия документа, удостоверяющего личность гражданина, с фотографией Асадуллиной З.Х., которая бы позволила идентифицировать ее личность, в материалы дела не представлена.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом должным образом не была установлена личность лица, его совершившего.

При таком положении, в случае необеспечения явки в суд или уклонения от явки лица, в отношении которого составлен протокол, установление лица, совершившего противоправное действие, невозможно.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении в отношении Асадуллиной Залифы Халиловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - возвратить.

Судья И.У. Казбулатов

ОП № 9

450077, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 63

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан возвращает материал от 29.09.2021, согласно определению от 01.10.2021.

Приложение:

административный материал на 12 л. в 1 экз.;

определение на 1 л. в 1 экз.

Судья И.У. Казбулатов

УИД 03RS0003-01-2021-013020-73

Дело №5-2806/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2021 года г.Уфа ул.Свердлова д.96

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Совина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асадуллиной Залифы Халиловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес> <адрес>,

установила:

06.09.2021 года в 18 часов 00 минут на ул.Свердлова д.57 г.Уфы Асадуллина З.Х. в нарушение положений Указа Главы Республики Башкортостан №УГ-111 от 18 марта 2020 года «О введении режима «повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» находилась в месте массового пребывания людей без средств индивидуальной защиты (маски).

По данному факту 06.09.2021 года в отношении Асадуллиной З.Х. составлен протокол об административном правонарушении АП№227058.

В судебное заседание Асадуллина З.Х. не явилась, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Заявлений о причинах неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания от Асадуллиной З.Х. не поступило.

При таких обстоятельствах препятствий для рассмотрения дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правона...

...рушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Из протокола АП №227058 видно, что административное правонарушение обнаружено 06.09.2021 года, протокол об административном правонарушении в отношении Асадуллиной З.Х. составлен 06.09.2021 года, определением №227058 от 07.09.2021 года дело передано в суд для рассмотрения, однако поступило в суд только 01.11.2021 года.

Поскольку в протоколе указано на совершение правонарушения 06.09.2021 года, постольку срок давности привлечения Асадуллиной З.Х. к административной ответственности истек 06.12.2021 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения Асадуллиной З.Х. к административной ответственности истек, постольку производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асадуллиной Залифы Халиловны прекратить по основаниям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Совина О.А.