Аскерова Периханум Агакеримовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Алибековой Ч.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-566/17 г. по иску администрации муниципального района «<адрес> к Аскеровой Периханум Агакеримовне и администра-ции <адрес>, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании недействительным (ничтожным) договор купли – продажи земельного участка, о прекращении права собственности Аскеровой П.А. на земельный участок и о государственной регистрации права собственности на земельный участок администрации МР «<адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «<адрес>» обратилась в суд с иском к Аскеровой П.А. и администрации <адрес>, третьим лицам Байрамовой Б.М., Управлению Росреестра по РД, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД и нотариусу Дербентского нотариального округа Тахмезову Ф.Н. о признании недействительной (подложной) Выписку из похозяйственной книги от 16.04.2014 г., о наличии права Байрамовой Б.М. на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о признании недействительным (ничтожным) договора купли - продажи от 24.07.2015г. земельного участка, с кадастровым номером №, заключенного между Байрамовой Б.М. и Аскеровой П.А., и об истребовании из чужого незаконного владения Аскеровой П.А. земельного у...

...частка, с кадастровым номером № площадью 1 га, расположен-ного в <адрес>.

Свои требования истец обосновал тем, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (далее - выписки из ЕГРН) за №05/001/004/2015-126086 от 15.06.2017г. на Байрамову Б.М. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м. на территории <адрес>», основанием для регистрации права собственности послужила подложная выписка из похозяйственной книги от 16.04.2014 г. о наличии права на земельный участок, выданная администрацией МО <адрес>», о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сделок с ним была внесена запись №05-05/008-05/142/004/2015-4154/1.

Впоследствии данный земельный участок Байрамовой Б.М. был продан Аскеровой П.М., согласно договору купли - продажи земельного участка от 24.07.2015г., где в ЕГРН была внесена запись за №05-05/008-05/142/010/2015-5164/2 от 30.07.2015г.

Администрация муниципального района «<адрес>» считает выписку из похозяйственной книги от 16.04.2014г. о наличии права Байрамовой Б.М. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, недействительной (подложной) и последующую сделку купли – продажи от 24.07.2015г., заключенную между Байрамовой Б.М. и Аскеровой П.А. недействительной, а земельный участок подлежащим возвращению в муниципальный земельный фонд <адрес>, при этом основывается на следующем:

Требования свои в этой части истец обосновал тем, что регистрация права собственности была произведена на основании подложной выписки из похозяйственной книги от 16.04.2014г. о наличии права Байрамовой Б.М. на земельный участок, что подтверждается:- ответом администрации <адрес>», что в похозяйственной книге администрации сельского поселения «сельсовет Хазарский» в отношении Байрамовой Б.М. прож.: <адрес>, отсутствуют сведения относительно выделения земельного участка в <адрес>» размерами 10000 кв.м.; - архивной справки начальника архивного отдела администрации <адрес> за №1/258 от 27.06.2017г., где указано, что информации о выделении земельного участка Байрамовой Б.М. в архивном отделе администрации <адрес> нет, выделение земельного участка площадью 10000 кв.м. на бесплатной основе.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от июля 1970 года, действовавшего до 25 апреля 1991 г. приусадебные земельные участки предоставлялись в пределах следующих норм на семью: постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности, - до 0,30 га; постоянным рабочим и служащим, учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров РСФСР, - до 0,25 га; постоянным рабочим, служащим, работающим и проживающим в сельской местности, на которых не распространяется действие пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, - до 0,15 га.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Дагестан от 10 апреля 1991 года за № 61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР» существовали нормы предоставления земельных участков в сельских населенных пунктах, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства гражданам до 0.6 га на семью с учетом размера земельного участка, имеющегося при доме, на поливных землях установленная норма сокращается наполовину (действие редакции до 09 июня 2004 года согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от 09 июня 2004 года № 157).

Поскольку администрацией Дербентского района не выносился правовой акт о предоставлении спорного земельного участка Байрамовой Б.М., то регистрация являлась незаконной и последующий договор купли - продажи недействительным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Османов О.Э. иск по указанным в исковом заявлении основаниям поддержал, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Аскерова П.А. надлежаще извещенная судом на судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя адвоката Марданова Ф.Ф.

В судебном заседании представитель ответчика Аскеровой П.А. по доверенности Марданов Ф.Ф. иск не признал, пояснил, что с доводами истца он не согласен, так как в ст. 36 ЗК РСФСР за № 1103 от 25.04.1991 г. было установлено, что предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов». Истец ссылается в иске на законы, не действовавшие на момент вынесения спорного постановления. Считает, что иск предъявлен ненадлежащим истцом. Заявленное требование о признании права собственности отсутствующим не применимо к данным правоотношениям, возникшим между <адрес> и Байрамовой Б.М. при выделении земельного участка, а также для оспаривания возмездной сделки, заключенной между Байрамовой Б.М. и Аскеровой П.М.

Если суд придет к выводу, что истец вправе обратиться с данным иском, то просит применить срок исковой давности в соответствии с ч.2 ст. 196 ГК РФ. Кроме того, считает ответчика добросовестным приобретателем земельного участка.

Третье лицо Байрамова Б.М. в судебное заседание, не явилась, направила в суд возражения на иск, из которых следует, что доводы администрации муниципального района «<адрес>» считает необоснованными, так как само по себе отсутствие в архивном отделе администрации <адрес> и в самой <адрес> сведений о выделении ей земельного участка, не может значить о незаконности выдачи ему земельного участка. Возможно сведения о выделении ей земельного участка вовсе не были предоставлены <адрес> в архивный отдел администрации <адрес>. Указание истца о подложности документа считает бездоказательными, так как для получения земли под личное подсобное хозяйство, он обращался с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>» и спустя некоторое время земельный участок ему был выделен в пожизненно наследуемое владение. Она открыто и добросовестно владела и пользовалась предоставленным земельным участком, выращивала на нем бахчевые культуры. Спустя годы она обратилась к главе <адрес>» Рамазанову С.С. за выпиской из похозяйственной книги, где после этого зарегистрировала свои права на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где управлением Росреестра по РД была внесена запись о регистрации №05-05/008-05/142/004/2015-4154/1 от 13.07.2015г. Впоследствии, в связи с семейными обстоятельствами и острой необходимостью, она вынуждена был продать свой земельный участок гр. Аскеровой П.А. на основании договора купли-продажи от 24.07.2015г. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности, где в силу ч.2 ст. 199 ГК РФ, просит суд отказать истцу в заявленном иске, и рассмотреть дело без ее участия, с учетом ее доводов изложенных в возражениях по иску.

Представители Росреестра по РД, ФКП Росреестра РД и нотариус Тахмезов Ф.Н. в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Закона о регистрации регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 25.2 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок на дату ее выдачи Расулову К.Р. 19.07.2007 года была утверждена приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", согласно которой реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок указывается лишь при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (далее - выписки из ЕГРН) за №05/001/004/2015-126086 от 15.06.2017г., на Байрамову Б.М. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 10000 кв.м. на территории <адрес>».

Основанием для регистрации права собственности послужила выписка из похозяйственной книги от 16.04.2014 г. о наличии права на земельный участок, выданная администрацией МО <адрес>», о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сделок с ним была внесена запись №05-05/008-05/142/004/2015-4154/1.

В выписке указано, что земельный участок принадлежит Байрамовой Б.М. на праве пожизненно наследуемого владения, о чем в похозяйственной книге N 20 стр. (начатой 01 января 1997 г. и оконченной 31 декабря 2001 г.) 21.11.1999 г. сделана запись.

Впоследствии данный земельный участок Байрамовой Б.М. был продан Аскеровой П.А., согласно договору купли - продажи земельного участка от 24.07.2015г., где в ЕГРН была внесена запись за №05-05/008-05/142/010/2015-5164/2 от 17.12.2015г.

Доводы истца о том, что регистрация первичного права собственности была произведена на основании поддельной выписи из похозяйственной книги от 16.04.2014 года, суд считает не обоснованными.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Рамазанов С.С. показал, что с 1998 года по 2015 год работал главой администрация <адрес>. Действительно, спорный земельный участок, площадью 1 га, был выделен Байрамовой Б.М. Предоставленная ему на обозрение выписка из похозяйственной книги от 16.04.2014 года, о наличии за Байрамовой Б.М. земельного участка площадью 1 га, подписана им. Спорный земельный участок находился в законном владении Байрамовой Б.М. Далее показал, что не все сведения по <адрес> передавались в архивный отдел, и в <адрес> не сохранились архивные документы за указанный период времени, в том числе журналы регистрации вынесенных постановлений.

Из представленных возражений на иск третьим лицом Байрамовой Б.М., следует, что на основании ее заявления, ей был выделен земельный участок площадью 1 га, для ведения личного подсобного хозяйства. В последующем по семейным обстоятельствам на основании договора купли-продажи, она продала земельный участок Аскеровой П.А.

Доводы истца о том, что в <адрес> и в архивном отделе администрации <адрес> отсутствуют сведения о выделении земельного участка Байрамовой Б.М., в связи с чем выписка из похозяйственной книги является недействительной суд считает, не обоснованными.

Отсутствие информации о выделении земельного участка Байрамовой Б.М. в архивном отделе администрации <адрес> и в самой сельской администрации не подтверждает не законность его выдачи.

Таким образом, судом установлено, что выписка из похозяйственной книги о наличии у Байрамовой Б.М. права на земельный участок, на основании которого было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок и последующем отчуждение имущества по возмездной сделке произведены в соответствии с требованиями закона.

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 16.04.2014 г. выдана Байрамовой Б.М. органом местного самоуправления, администрацией сельского поселения «сельсовет Хазарский» как лицу, владеющему земельным участком для личного подсобного хозяйства на праве, возникшем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями закона, и как следствие отсутствуют правовые основания для признания недействительным ранее зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности Байрамовой Б.М. на земельный участок, равно как и последующей сделки с недвижимым имуществом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Байрамова Б.М. являлась законным собственником земельного участка, и имела законное право распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, имела право на совершение сделки купли-продажи.

Поскольку право распоряжения имуществом принадлежит собственнику этого имущества (ст. 209 ГК РФ), сделка купли-продажи совершена лицом, имеющим право распоряжаться имуществом, то такая сделка является действительной.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

Байрамова Б.М. по изложенным выше обстоятельствам являлась собственником спорного земельного участка, и соответственно, могла распорядиться им.

При таком положении договор купли - продажи спорного земельного участка заключенный между Байрамовой Б.М. и Аскеровой П.А., в установленном законом порядке, не может быть признан недействительным.

Доводы представителя истца по доверенности Османова О.Э. в части того, что документы подтверждающие права Байрамовой Б.М. на спорный земельный участок, являются недействительными, подтверждения в ходе судебного заседания не нашли.

Исследованные в суде правоустанавливающие документы на имя Байрамовой Б.М. свидетельствуют о том, что они исходят от органа, их выдавшего, подписан лицом, имеющим на это право, а также содержат основные необходимые реквизиты.

Доводы Османова О.Э. в части сомнений в наличии самого факта предоставления спорного земельного участка Байрамовой Б.М., не могут быть приняты во внимание, поскольку, носят несущественный характер, а сам факт предоставления спорного земельного участка Байрамовой Б.М. подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.

Оценка и анализ представленных сторонами доказательств свидетельствует, что действия ответчика Аскеровой П.А. и третьего лица Байрамовой Б.М. в отношении спорного земельного участка, являются законными, ими соблюден установленный законом порядок приобретения недвижимого имущества в собственность, а представленные им в суд документы и доказательства отвечают критериям допустимости, и могут быть положены в основу вывода о необоснованности предъявленных администрацией <адрес> исковых требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования администрации муниципального района «<адрес>» подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации муниципального района «<адрес> к Аскеровой Периханум Агакеримовне и администрации <адрес> о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 16.04.2014 года о наличии права Байрамовой Бахбике Мирзабалаевны, на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>», площадью 10 000 кв.м., о признании отсутствующим право собственности Аскеровой Периханум Агакеримовны на земельный участок, с кадастровым номером №, о признании недействительным (ничтожным) договора купли - продажи земельного участка, с кадастровым номером № от 24.07.2015г., заключенный между Байрамовой Бахбике Мирзабалаевной и Аскеровой Периханум Агакеримовной, и указании в резолютивной части, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним следующих записей: о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №; о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № администрации муниципального района «<адрес>» отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня оглашения мотивированного решения суда.

Решение окончательной форме принято 27.09.2017 г.

Судья М.Р. Сурхаев