Атажанова Гузал Атаназаровна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2016 года

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2016 года.

<адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Нестеровой О.А., при секретаре Барабановой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 2а-3406\16 по административному иску Атажановой Г. А. к УФМС России по Московской области о признании незаконным решения о не разрешении въезда в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Атажанова Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что настоящий момент ей стало известно, что органами УФМС России по МО в отношении нее вынесено решение о неразрешении въезда на территории России в связи с тем, что в период предыдущего нахождения в РФ допустила нарушение режима пребывания.

Административный истец не согласилась с вынесенным решением, просит признать его незаконным, указав, что считает его не законным и не обоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

Представитель административного истца - по доверенности фио в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме. Просит отменить решение о запрете Атажановой Г.А. въезда в РФ. Показал, что на территории России она к административной, либо иной ответственности не привлекалась. Вынесенное УФМС РФ решение о неразрешении въезда препятствует законному осуществлению трудовой деятельности. Ему известно, что Консульстве Р. Узбекистан, сертификат на выезд Атажановой Г.А. из РФ не выдавался.

Представитель УФМС России по Московской области по доверенности Гульбасов С.Л. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать, указав на наличие оснований к ограничению въезда, поскольк...

...у Атажанова Г.А. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГ и убыла с территории РФ ДД.ММ.ГГ, тем самым нарушила требования ч. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечении тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезни или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации. Либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах) или явлений стихийного характера,- в течении трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Судом установлено, что Атажанова Г.А., ДД.ММ.ГГ г.р., является гражданкой <адрес>.

По сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан УФМС России, Атажанова Г.А., 1981 года рождения, находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГ по 2 ДД.ММ.ГГ.

Атажанова Г.А. решением УФМС России по Московской области от ДД.ММ.ГГ неразрешен въезд на территорию РФ, поскольку ею нарушены требования ч. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" сроком до ДД.ММ.ГГ.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом учитывается, что постоянным местом жительства Атажановой Г.А. является территория Республики Узбекистан. Родственников граждан РФ не имеет. Каких- либо оснований законности нахождения на территории РФ в указанный период, суду административным истцом не представлено.

Следовательно, запрет УФМС России по Московской области на въезд в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГ, не нарушает права и интересы иностранного гражданина.

При указанных обстоятельствах, решение УФМС России по МО об ограничении въезда в РФ является законным и обоснованным, совершенным в пределах полномочий, в связи с чем, оснований к удовлетворению требований заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Атажановой Г. А. в удовлетворении административного иска к УФМС России по Московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Федеральный судья О.А. Нестерова