Атобуллоев Начибуло Аттобулоевич

Судья: Сулейманова А.С. № 33А- 4152

Докладчик: Евтифеева О.Э.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«07» мая 2014г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Евтифеевой О.Э.,

судей: Быковой С.В., Шалагиной О.В,

при секретаре: Боякове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе А на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 сентября 2013 года

по заявлению А о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области,

У С Т А Н О В И Л А:

А обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемым решением УФМС России по Кемеровской области аннулировано полученное им разрешение на временное проживание в Российской Федерации; основанием для принятия указанного решения послужил пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», указано, что им предоставлены поддельные или подложные документы.

Полагает решение не законным. Указывает, что родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию Российской Федерации. Пограничный контроль и миграционную карту оформил на контрольно-пропускном пункте «Веселоярск», расположенном в Алтайском крае.

ДД.ММ.ГГГГ. в отделе УФМС России г. Новокузнецка «Центральный -№» им приобрете...

...н патент серии №

ДД.ММ.ГГГГ. по месту пребывания в ОУФМС России Заводского района г.Новокузнецка от него приняли заявление о выдаче разрешения на временное проживание № №

ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Кемеровской области получил разрешение на временное проживание № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ во время решения организационных вопросов в отделении миграционной службы он поставил их в известность, что находится на территории на законном основании, имеет необходимый патент, получил разрешение на временное пребывание до ДД.ММ.ГГГГ года, въезд на территорию Российской Федерации произвел на законом основании ДД.ММ.ГГГГ Однако сотрудники УФМС России по Кемеровской области посчитали его нарушителем установленного порядка пребывания в Российской Федерации и аннулировали временное разрешение, поставив в известность, что с его стороны были предоставлены поддельные или подложные документы. Однако никаких подложных или поддельных документов в миграционную службу о себе не предоставлял.

Заявитель Атобуллоев Н.А. и его представитель Тепухин П.Ф. в судебном заседании на требованиях настаивали.

Представитель УФМС России по Кемеровской области Строганова Т.В. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что заявителем была предоставлена в УФМС миграционная карта, по результатам проверки было выяснено, что она на КПП «Веселоярск» не выдавалась. Миграционная карта с таким номером по акту передана на КПП «Рубцовск» и там находится, никому не выдавалась. Кроме того, отсутствуют сведения о выезде заявителя из Российской Федерации после его прилета в г. Новосибирск.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 18 сентября 2013 года в удовлетворении заявления А отказано.

В апелляционной жалобе А просит решение суда отменить, принять новое решение.

Указывает, что в качестве подложного документа, который послужил основанием для вынесения решения об аннулировании разрешения, стала миграционная карта, полученная при пересечении государственной границы РФ на КПП «Веселоярск».

Настаивает, что при пересечении границы им был предъявлен паспорт гражданина Республики Таджикистан, в котором сотрудники КПП «Веселоярск» поставили отметку о въезде в Российскую Федерацию. Также указывает, что во время пересечения границы с прохождением паспортного контроля, получения миграционной карты, производилась фотографирование; данные сведения, считает, должны находиться в архивных данных КПП «Веселоярск».

Указывает, что заинтересованным лицом не предоставлено в суд доказательств того, что он умышленно совершил действия, свидетельствующие о предоставлении подложных документов.

Указывает, что суд обосновал решение на основании сведений, полученных из УФМС Алтайского края по запросу УФМС по Кемеровской области.

Полагает, что факт того, что миграционная карта, предоставленная им не могла быть получена на КПП «Веселоярск», поскольку по акту от ДД.ММ.ГГГГ была передана на КПП «Рубцовск», не подтверждает того, что им предоставлены подложные документы, а лишь свидетельствует о том, что миграционная карта находилась не на том контрольно-пропускном пункте, где она не должна была находиться.

Указывает, что не нарушал требований миграционного законодательства Российской Федерации, что получил карту у сотрудников миграционной службы.

Считает, что по вопросу того, как и каким образом миграционная карта оказалась на территории другого КПП, сотрудники миграционной службы Алтайского края должны были провести служебную проверку и принять решение.

Указывает, что КПП «Веселоярск» и КПП г. Рубцовска находятся друг от друга на расстоянии не свыше <данные изъяты> т.е. расположены в одном административном районе; считает, что была допущена ошибка о месте нахождения миграционной карты.

Ссылается на то, что обращался с запросом в пограничную службу КПП «Веселоярск», однако ответа не получил.

Лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились. Извещены. Об уважительности причин неявки не сообщали. Об отложении рассмотрения дела не заявляли. Заявление, поступившее в суд апелляционной инстанции, не подписано заявителем. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материал дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с абз.1 ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что А обжалуется законность решения УФМС России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание.

Разрешая заявление А, суд первой инстанции указал, что оснований для признания незаконным оспариваемого решения не имеется, поскольку оно принято в соответствии с законом и уполномоченным на то органом. Установление факта предъявления при обращении с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ поддельного документа, в силу пп. 4 п.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является основанием для отказа в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание, а если разрешение на временное проживание уже выдано - основанием для аннулирования разрешения на временное проживание.

Данные выводы суда обоснованны, постановлены в соответствии с требованиями материального права и на основании материалов дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с данным Федеральным законом для нахождения на территории Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, иностранный гражданин должен получить на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание.

Частью 2 статьи 6.1. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрен перечень документов, которые иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание предусмотрены статьей 7 данного Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А обратился в УФМС России по Кемеровской области с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание, предоставив указанные в законе документы, в том числе копию миграционной карты.

Решением УФМС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ А было выдано разрешение на временное проживание на срок с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением УФМС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ временное проживание заявителя в РФ аннулировано на основании п. п. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с представлением поддельных документов и сообщением заведомо ложных сведений.

Из содержания оспариваемого решения следует, что органом миграционного контроля были проведены дополнительные проверки документов, представленных А в миграционный орган, а именно проверена информация по миграционной карте иностранного гражданина, сделан запрос в УФМС России по Алтайскому краю.

Согласно ответу УФМС России по Алтайскому краю в отношении миграционной карты серии № № №, представленной А, отсутствуют сведения; по учетам УФМС России по Алтайскому краю миграционная карта серии № № выдавалась на КПП «Рубцовск» актом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из копии миграционной карты, имеющейся в материалах дела, следует, что она была выдана А ДД.ММ.ГГГГ на КПП Веселоярск.

Поскольку в ходе дополнительной проверки документов, представленных А в орган миграционного контроля, было установлено, что миграционная карта, представленная иностранным гражданином при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание на КПП Веселоярск не выдавалась, суд обоснованно пришел к выводу, что решение УФМС России по Кемеровской области об аннулировании разрешения на временное проживание А на территории Российской Федерации является законным.

Доводы жалобы не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку не опровергают правильности его выводов.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: