Аваков Александ Иванович

дело №2-767/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авакова А.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Аваков А.И. обратился с изложенным иском к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске, указав, что он 10.10.2017 подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 27.11.2017 №1157798 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтверждённого стажа, так как не был включён в пед. стаж период работы с 17.08.1993 по 01.02.1994 (00/05/16) преподаватель физической культуры в Межрегиональном естественно - гуманитарном центре «Универполис». Указано, что отсутствует печать на увольнении, а так же, то, что «естественно-гуманитарный «центр» не поименован Постановлениями; кроме того, не усматривается тип и вид учреждения (дошкольное, школьное, начальное, среднее, высшее, профессиональное образование, доп. образование). Согласно архивной справке от 17.10.2017 №52.2.2.3-06-02/А-844Г7, документы данной организации в архивный отдел на хранение не передавались, местонахождение неизвестно. Считает, решение ответчика незаконным по следующим основаниям, поскольку в период с 17.08.1993 по 01.02.1994 стаж (00/05/16) работал в должности преподавателя физической культуры в Межрегиональном естественно гуманитарном центре «Универполис». В данном образовательном учреждении, по тому же адресу и месту, он работает с 17.08.1993, по настоящее время. Происходило только переименование учебного учреждения, смена собственников и учредителей. Суть образовательного процесса, должностные обязанности истца, график работы, - не менялись. МЕГЦ «Универполис» являлось образовательным учреждением, и его переименование не повлияло на выполнение обязанностей Авакова А.И. Он занимался непосредственно педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении для детей. Гимназия «Юнона» входила в состав МЕГЦ «Универполис», приказы о распределении учебной нагрузки за 1993-1994 г...

...од, в том числе по учебной нагрузке истца - 18 часов в 10 а, 10 б, 11 а, 11 б, 11 в, 11 г классах выносились директором гимназии «Юнона» А.В.Волгиной. Согласно приказу №1 от 02.02.1994 «По личному составу», истец был принят в гимназию №27 «Юнона» на должность учителя физической культуры с 02.02.1994, переводом из МЕГЦ. То обстоятельство, что записи в трудовой книжке наименования образовательного учреждения не всегда позволяют уточнить специфику его деятельности, не может служить основанием к ограничению конституционного права на социальное обеспечение. МЕГЦ «Универполис» являлось средней школой и поименовано Списком должностей и учреждений №781 от 29.10.2002. Трудовая книжка сдавалась в отдел кадров образовательного учреждения, все записи производились начальником отдела кадров, где он работал в спорный период. По какой причине работодатель не закрепил печатью подпись о переводе, ему не известно. Просил обязать ответчика включить в страховой и стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы 17.08.1993 по 01.02.1994, в должности преподавателя физической культуры в Межрегиональном естественно гуманитарном центре «Универполис», назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.10.2017.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил свои исковые требования и окончательно просит: обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Авакову А.И. период работы 17.08.1993 по 01.02.1994 (00/05/16), в должности учителя физического воспитания в гимназии «Юнона» МЕГЦ «Универполис», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с 10.10.2017.

Истец Аваков А.И. в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом (л.д.119).

В судебном заседании представитель истца Светличная Е.Ю., действующая по ордеру (л.д.27) на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Потанина О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Авакова А.И., по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, обозрев материал пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30. Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста.

Материалам дела установлено, что Аваков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.10.2017 обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.34-38).

27.11.2017, по результату рассмотрения данного заявления, УПФ РФ принято решение об отказе Авакову А.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы по специальности, предусмотренной в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7-10).

При этом, как следует из решения №11577987/17, страховой стаж Авакова А.И. составил 24 года 07 мес. 12 дней, специальный стаж – 24 года 06 месяцев 16 дней.

Ответчиком не был включён в специальный стаж спорный период работы Авакова А.И. с 17.08.1993 по 01.02.1994 стаж (00/05/16) в должности преподавателя физической культуры в МЕГЦ «Универполис», так как отсутствует печать на увольнение, а также «естественно-гуманитарный центр» не поименован Постановлениями, кроме того, не усматривается тип и вид учреждения.

Как следует из трудовой книжки истца, Аваков А.И., 17.08.1993 был принят на работу преподавателем физкультуры по 7 раз.ЕТС в МЕГЦ «Универполис». 01.02.1994 уволен переводом в гимназию №27 «Юнона» (л.д.11).

Как следует из справки №50 от 02.03.2018, выданной МБОУ «Гимназия №1 «Юнона», в соответствии с приказом по гимназии «Юнона» от 25.08.1993 №6 «О распределении учебной нагрузки на 1993 - 94 уч. год» Аваков А.И. работал в гимназии «Юнона» учителем физического воспитания в 10а, 106, 11а, 116, 11в, 11г классах. Общая учебная нагрузка составляла 18 часов. В период с 17.08.1993 по 02.02.1994, гимназия «Юнона» входила в состав Межрегионального естественно-гуманитарного центра «Универполис», являясь его структурным подразделением. Ведомость оплаты труда, приказы, иные документы находились в распоряжении МЕГЦ «Универполис» (л.д.112).

Рассмотрев представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований.

Согласно архивной справке 22.02.2018 №52.7.2-06-03/20746 в просмотренных постановлениях главы Администрации г.Волгодонска за период январь-июль 1992 года постановление о регистрации указанной организации отсутствуют. Имеется решение Малого Совета Волгодонского городского Совета народных депутатов от 30.06.1992 № ПО относительно создания на базе МЕГЦ негосударственного образования «Универполис» (прилагается). Устав и другие документы к данному решению не приложены. В просмотренных решениях Малого Совета Волгодонского городского Совета народных депутатов, Волгодонского исполкома городского Совета народных депутатов за 1991 год, приказах начальника городского отдела народного образования (управления народного образования) по основной деятельности за 1991-1992 гг. сведения об образовании (регистрации) МЕГЦ, МЕГЦ «Универполис» отсутствуют (л.д.110).

Согласно сведений ЕГРЮЛ, МЕГЦ «Универполис» был создан 17.03.1992, а 28.03.2012 его деятельность была прекращена.

При этом, из текста решения №110 от 30.06.1992 Волгодонского городского совета народных депутатов РО, МЕГЦ «Универполис» следует, что МЕГЦ представляла собой единую организационно-управленческую и методическую образовательную систему нового типа, включающую в себя все этапы развития личности, начиная с дошкольного возраста и заканчивая высшим образованием. МЕГЦ был освобожден от налогов на все виды образовательных услуг, передано нормативный госбюджет на образование из расчёта 1000 человек (500 – начальный школьный возраст, 500 - средний и старший школьный возраст), выделено 5 телефонных номеров для учебных заведений «Универполиса».

Таким образом, проанализировав все собранные в совокупности доказательства: приказы по гимназии «Юнона», архивные справки, справки уточняющие льготный характер работы, представленные классные журналы, суд приходит к выводу, что Аваков А.И. в спорный период работы, осуществлял педагогическую деятельность учителем физического воспитания, в гимназии «Юнона», которая входила в состав МЕГЦ «Универполис».

При этом, гимназия включена в Список, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002 №781.

То обстоятельство, что на записи об увольнении переводом отсутствует печать, не может служить основанием к отказу в зачёте спорного периода, поскольку заполнение и оформление трудовых книжек является обязанностью работодателя. Как установлено выше, МЕГЦ «Универполис» прекратил свою деятельность.

При таких обстоятельствах, спорный период подлежит включению в стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку, с учётом спорного периода, по состоянию на момент обращения Авакова А.И. в ГУ УПФР в г.Волгодонске по вопросу назначения пенсии - 10.10.2017, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил 25 лет, то истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения с заявлением.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.99-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авакова А.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (педагогическая деятельность) Авакова А.И., период работы с 17.08.1993 по 01.02.1994, в должности учителя физического воспитания в гимназии «Юнона», МЕГЦ «Универполис», и назначить пенсию с 10.10.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.