Авдишян Женя Саргисовна

Дело № 5-40/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 18 января 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Авдишян Жени Саргисовны,

переводчика Дунамалян А.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении:

гражданки Республики Армения Авдишян Жени Саргисовны<данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2025 года в 08 час. 30 мин. сотрудниками ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 8а, выявлена гражданка Республики Армения Авдишян Ж.С.

В ходе проверки установлено, что гражданка Республики Армения Авдишян Ж.С. прибыла на территорию Российской Федерации 16.02.2024 г. через КПП Пулково (авиа)», цель въезда транзит. В период времени с 30.10.2023 г. Авдишян Ж.С. состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. 06.05.2024 г., решением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» продлен срок пребывания на территории РФ сроком до 22.01.2025 г. Ранее, 16.11.2023 г. Авдишян Ж.С. проходила медицинское освидетельствование, а 21.11.2023 г. обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем, была обязана пройти повторное медицинское освидетельствование до 15.12.2024г. (включительно) и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно или черед предприятие медицинские документы об отсутствии у нее инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Авдишян Ж.С. не прошла повторное медицинское освидетельствование и не предоставила документы в территориальный орг...

...ан федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. В связи с чем, информация о прохождении медицинского освидетельствования не была внесена в государственную информационную систему миграционного учета с установленный законом срок до 15.12.2024 (включительно).

После прибытия в Российскую Федерацию 16.02.2024 г. гражданка Армении Авдишян Ж.С. ни в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, ни в срок до 15.12.2024 г., медицинское освидетельствование не прошла и медицинские документы в уполномоченный территориальный орган внутренних дел не представила, чем допустила нарушение пункта 19 статьи 5 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом полож6ении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, Авдишян Ж.С. уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования, тем самым своими действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации).

По вышеуказанному факту инспектором ОП № 4 МВД России «Красноярское» 17.01.2025 г. составлен протокол об административном правонарушении № М104АА00013.

В судебном заседании Авдишян Ж.С., которой в присутствии переводчика права разъяснены и понятны, копию протокола об административном правонарушении на родной язык получила, указала, что вину признает, в содеянном раскаивается, пояснила, что медицинское освидетельствование не прошла, так как забыла.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В суде установлено, что гражданка Республики Армения Авдишян Ж.С. прибыла на территорию Российской Федерации 16.02.2024 г. через КПП Пулково (авиа)», цель въезда транзит. В период времени с 30.10.2023 г. Авдишян Ж.С. состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. 06.05.2024 г., решением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» продлен срок пребывания на территории РФ сроком до 22.01.2025 г.

Ранее, 16.11.2023г. Авдишян Ж.С. проходила медицинское освидетельствование, 21.11.2023г. прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем, была обязана пройти повторное медицинское освидетельствование до 15.12.2024 (включительно).

Авдишян Ж.С. не прошла повторное медицинское освидетельствование и не предоставила документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. В связи с чем, информация о прохождении медицинского освидетельствования не была внесена в государственную информационную систему миграционного учета с установленный законом срок до 15.12.2024 г.(включительно).

После прибытия в Российскую Федерацию 16.02.2024 г. гражданка Армении Авдишян Ж.С. ни в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, ни в срок до 15.12.2024 г., медицинское освидетельствование не прошла и медицинские документы в уполномоченный территориальный орган внутренних дел не представила, чем допустила нарушение пункта 19 статьи 5 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из представленных материалов следует, что Авдишян Ж.С. уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части не прохождения повторного медицинского освидетельствования в установленный законом срок, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Авдишян Ж.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и не противоречат показаниям Авдишян Ж.С.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 16.11.2023 г., Авдишян Ж.С. находясь на территории РФ, проходила медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Авдишян Ж.С. обязана была пройти повторное медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней по истечении года со дня прохождения медицинского освидетельствования, а именно до 15.12.2024 (включительно) и представить медицинские документы в территориальный орган, однако своевременно обязанность по прохождению медицинского освидетельствования не исполнила, медицинские документы в уполномоченный орган не представила, не прошла медицинское освидетельствование в срок до 15.12.2024 г., ни в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Суд квалифицирует действия Авдишян Ж.С. по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, Авдишян Ж.С. заявила о том, что намерения нарушать требования иммиграционных правил не имела, в настоящее время повторное медицинское освидетельствование пройдено, документы переданы в государственный орган.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Авдишян Ж.С. судом признается - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Авдишян Ж.С., её материальное положение, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Армения Авдишян Женю Саргисовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, р/с 40102810245370000011, банк получателя: отделение Красноярск/УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, код ОКАТО: 04401000000, казначейский счет: 03100643000000011900, л/с 04191220380, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890424250010400139.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: И.А. Бойко

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 05 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М.,

с участием представителя ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» Оторьянова А.Р.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Авдишян Ж.С.,

переводчика Дунамалян А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

гражданки <данные изъяты>, Авдишян Женя Саргисовны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04.09.2021 в 10 час. 00 мин. в ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 17 «А», обратилась гражданка <данные изъяты> Авдишян Женя Саргисовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая сообщила, что она имеет нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

26.10.2013 <данные изъяты> Армения Авдишян Женя Саргисовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. прибыла на территорию Российской Федерации. На миграционный учет Авдишян Ж.С. сделала регистрацию на период времени с 10.10.2014 по 17.12.2014 по адресу: <адрес>. По истечению срока пребывания от 18.12.2014 своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации гражданка <данные изъяты> Авдишян Женя Саргисовна, 25.05.1991 г.р. не обратилась, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет. За пределы Российской Федерации по оконч...

...анию законного срока пребывания не выехала, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности вину в совершении административного правонарушения признала полностью, Суду пояснила, что не выехал за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин. На территории Российской Федерации родственников и имущества у него нет.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях Авдишян Ж.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Авдишян Ж.С. помимо ее признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями Авдишян Ж.С. данными в ходе рассмотрения дела.

Суд квалифицирует действия Авдишян Ж.С. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, Указом Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом его изменений, внесенных Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021г. №364, установлено, что в период с 16 июня по 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной Авдишян Ж.С. статьи КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления применению не подлежит.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Авдишян Ж.С. с учетом того, что согласно данным спецпроверки она по спецучетам не значится, как лицо разыскиваемое, препятствий для применения административного выдворения не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Авдишян Ж.С. судом признается признание своей вины, налчие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной Авдишян Ж.С. статьи КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления применению не подлежит, суд считает возможным применить административное взыскание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Авдишян Женя Саргисовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на расчетный счет 40102810245370000011, получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105 ОКТМО 04701000 л/с 04191220380 КБК 18880324211040022138

УИН 18880324211040036775.

Наименование платежа: штраф (указывается часть и статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, номер протокола, дата вынесения протокола).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья М.М. Черняков