Авксентьева Элла Юрьевна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10834/2023 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-2602/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Злотников В.Я.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Авксентьевой Эллы Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и иной деятельности, назначить страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Авксентьевой Эллы Юрьевны на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 августа 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Истец Авксентьева Э.Ю., уточнив свои требования в ходе рассмотрении дела, обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием тре...

...буемого страхового стажа 37 лет.

При этом, согласно указанного решения в стаж истца, в целях определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - обучение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В своих требованиях Авксентьева Э.Ю. просила включить в страховой стаж для назначения пенсии согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы, указанные в решении об отказе в назначении пенсии, а также период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 августа 2023 года иск удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж Авксентьевой Эллы Юрьевны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: 1147746375116) включить в стаж Авксентьевой Эллы Юрьевны (СНИЛС: 183-497-086 11), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Авксентьева Э.Ю. просит вышеуказанное решение отменить в части отказа и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в части включения в стаж периодов работы и назначения пенсии.

В обоснование жалобы истец ссылается на то, что судом необоснованно отказано во включении в стаж периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ период обучения подлежит включению в стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также исключен необоснованно, так как отпуск начался до ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от момента его окончания, это следует из разъяснений содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в с страховой стаж согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г №1015, поскольку факт получения пособия по безработице подтверждается справками. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также неправомерно и подлежат включению соответствии со ст.4 ФЗ №208-ФЗ.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Авксентьева Э.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет.

Из указанного решения следует, что в стаж Авксентьевой Э.Ю. в целях определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>

- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ. – отсутствие начисления заработной платы и следовательно начисление взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по безработице.

Обращаясь с иском Авксентьева Э.Ю. просила включить в страховой стаж для назначения пенсии согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды трудовой и иной деятельности во включении которых было отказано Отделением и период получение пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично и обязал ОСФР по РК включить в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РК решение суда в части удовлетворения требований не оспаривает. В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В части включения в стаж Авксентьевой Э.Ю. остальных периодов и в назначении страховой пенсии по старости судом первой инстанции было отказано, со ссылкой на положения статей 11,12,13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеуказанных положений закона суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях") и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят, следовательно, решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца периода ухода за ребенком, периода обучения, периода получения пособия по безработицы, в целях определения ее права на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 06 октября 1992 года, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми, кроме того, назначение пенсии по указанному основанию не относится к досрочному назначению пенсии в связи с работой в особых условиях труда, а имеющийся у истца страховой стаж не относится к специальному трудовому стажу, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия (статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Действительно, согласно разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в данном постановлении Пленума дается разъяснение норм о подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Поскольку назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который время ухода за ребенком не входит, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период обучения истца в Симферопольском государственном университете им.Фрунзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды получения пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Ссылки Авксентьевой Э.Ю. на то, что указанные периоды подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании положений статьей 8, 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов получения пособия по безработице, периода обучения, который имел место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывался в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Положения части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, обоснованно не применены судом апелляционной инстанции при разрешении спора, так как в части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" положения части 8 статьи 13 названного Закона не применяются.

Что касается требований истца о включении в стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то основания для его включения также отсутствуют, поскольку согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> Авксентьева Э.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ вышла из отпуска. Из справок о заработной плате следует, что заработная плата за периоды с ДД.ММ.ГГГГ Авксентьевой Э.Ю. не начислялась (л.д. 42, 43).

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный страховой стаж (37 лет) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в стаж истца по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1997г. (л.д. 117).

Из анализа справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Авксентьевой Э.Ю. заработная плата не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем, не уплачивались страховые взносы. Данный период не может быть зачтен в страховой стаж, поскольку для определения права лиц на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в спорные периоды Авксентьевой Э.Ю. заработная плата не начислялась и не выплачивалась, а также не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Следовательно, отсутствуют необходимые условия, предусмотренные законом, для включения периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (начисление заработной платы и уплата страховых взносов).

С учетом того, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости у Авксентьевой Э.Ю. отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа - 37 лет, оснований для назначения пенсии не усматривается.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

№ 2-2602/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авксентьевой ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и иной деятельности, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Авксентьева Э.Ю. обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

- признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным;

- обязать ОСФР по <адрес> зачесть в страховой стаж Авксентьевой Э.Ю. для установления права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № - ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Симферопольском государственном университете им. Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Березовской средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КРУ ПАТ «Проминвестбанк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ...

...получения пособия по безработице;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить Авксентьевой Э.Ю. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывается, что истец Авксентьева Э.Ю., имея 38 лет 2 месяца 12 дней страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано. При этом, в стаж истца не были учтены указанные выше периоды работы, учебы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и получения пособия по безработице. Истец полагает, что решение является незаконным, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно исключив указанные периоды из стажа, нарушил ее право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, она обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке БТ-I № Авксентьева Э.Ю.: ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «Орловский» сестрой-воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ переведена на второй курс дневного обучения специальности № – украинский язык и литература, ДД.ММ.ГГГГ окончила пятый курс дневного обучения специальности 2002 – украинский язык и литература; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем украинского языка и литературы в Березовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по семейным обстоятельствам; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя украинского языка и литературы в среднюю школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кассира кассы по обслуживанию клиентов в Крымское региональное управление Проминвестбанка Украины, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность кассира отдела кассовых операций, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главного экономиста в Публичное акционерное общество Акционерный банк «Укргазбанк», ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята старшим кассиром в Публичное акционерное общество «Банк «Киевская Русь», ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующего кассой кредитно-кассового офиса в Севастопольский филиал Закрытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Владикавказский Коммерческий Банк», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации (л.д. 16-29).

Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ-I № Авксентьева Э.Ю.: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующего кассой в Акционерное общество Банк «Таатта», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кассира в Акционерное общество «Севастопольский Морской банк», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята социальным работником социально-реабилитационного отделения граждан пожилого возврата и инвалидов в ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего кассира в Акционерное общество «Черноморский банк развития и реконструкции» (л.д. 30-35).

ДД.ММ.ГГГГ Авксентьевой Э.Ю. выдан диплом ТВ-I № в том, что она в 1983 г. поступила в Симферопольский государственный университет имени ФИО6 и в 1988 г. окончила курс названного университета по специальности украинский язык и литература, решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Авксентьевой Э.Ю. присвоена квалификация филолог преподаватель украинского языка и литературы (л.д. 150).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в ответ на запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сообщила о невозможности предоставления справки о заработной плате и общем стаже в отношении Авксентьевой Э.Ю., работавшей в Березовской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия лицевых счетов о заработной плате (л.д. 110 оборот).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым сообщило, что в Березовской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Авксентьева Э.Ю. не числилась (л.д. 113 оборот).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным казенным учреждением «Централизованное обслуживание учреждений образования <адрес> Республики Крым», указывается, что Авксентьева Э.Ю. действительно с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем украинского языка и литературы в Березовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 40, 41).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, указывается, что Авксентьева Э.Ю. действительно работала в средней школе № <адрес> на должности учителя украинского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, Муниципальное казенное учреждение Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций сообщило о невозможности предоставления сведений о заработной плате Авксентьевой Э.Ю. за период работы с июля 1990 г. по апрель 1993 г. в МБОУ «СОШ №» <адрес>, не представляется возможным ввиду отсутствия начислений заработной платы (л.д. 120 оборот).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАТ «Проминвестбанк», указывается, что Авксентьева Э.Ю. действительно работала в ПАТ «Проминвестбанк» с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11.2011(л.д. 112).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАТ «Проминвестбанк», отражены сведения о заработной плате Авксентьевой Э.Ю. с сентября 1996 г. по октябрь 1997 г. и с декабря 1997 г. по июнь 2000 г. (л.д. 117 оборот).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Симферополь, указывается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 получала пособие по безработице (л.д. 48).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Симферополь, указывается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 получала пособие по безработице (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ Авксентьева Э.Ю. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 91-93).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Авксентьевой Э.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку не соблюдены условия для назначения страховой пенсии по старости: отсутствует необходимый страховой стаж – 37 лет; не достигла общеустановленного пенсионного возраста 58 лет (л.д. 86-87).

Как следует из данного решения, из расчета страхового стажа Авксентьевой Э.Ю., в целях определения права по ч. 1.2 <адрес> N 400-ФЗ, исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Симферопольском государственном университете им. Фрунзе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Березовской средней школе <адрес>, так как согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ «В Березовской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – не числилась»;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие начисления заработной платы и следовательно начисление взносов (справки №№, 3486, 3484 от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие начисления заработной платы и следовательно начисление взносов (справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице, согласно выписке ИЛС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, согласно выписке ИЛС.

Продолжительность учтенного ответчиком стажа истца, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 <адрес> N 400-ФЗ, составила 28 лет 10 месяцев 22 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015(далее – Закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Часть 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Правил N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Согласно п. 52 (2) Правил N 1015 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Часть 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пункты 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Как предусмотрено п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из приведенных положений закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учитываются периоды учебы, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, получения пособия по безработице.

Соответственно, заявленные истцом периоды учебы в Симферопольском государственном университете им. Фрунзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, не подлежат.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения указанных период, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении прочих установленных законом условий.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, в связи с тем, что заработная плата в данные периоды истцу не начислялась.

Периоды работы засчитываются в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ, соответственно, при наличии в материалах дела сведений об отсутствии начислений и выплаты заработной платы, спорные периоды не могут быть включены в соответствующий стаж, поскольку для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.

Рассматривая требование о включении в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской средней школе <адрес>, суд отмечает следующее.

В материалах дела имеются ответ МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № и справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МКУ «Централизованное обслуживание учреждений образования <адрес> Республики Крым», из которых следуют противоречащие друг другу сведения относительно работы в соответствующий период.

Учитывая положения ст. 67 ГПК РФ, суд отдает предпочтение сведениям, указанным в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Централизованное обслуживание учреждений образования <адрес> Республики Крым», поскольку данные сведения согласуются с записями в трудовой книжке Авксентьевой Э.Ю., являющейся основным документом о трудовой деятельности.

Таким образом, суд находит возможным включить в стаж Авксентьевой Э.Ю., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской средней школе <адрес>.

При таком положении, поскольку принятые ответчиком и включенные судом периоды работы истца не образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет), то достаточных условий для назначения истцу пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж Авксентьевой ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы в Березовской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: 1147746375116) включить в стаж Авксентьевой ФИО3 (№), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в Березовской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ