Азаренкова Зоя Николаевна

Дело № 12-394/13

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2013 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Киселев А.С.,

рассмотрев жалобу Азаренковой З.Н. на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска (далее также – Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ Азаренкова З.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (далее – Закон Смоленской области № 28-з), и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В поданной жалобе Азаренкова З.Н. просит состоявшееся постановление отменить, ссылаясь на его необоснованность.

Азаренкова З.Н. в судебном заседании жалобу поддержала, одновременно отметив, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в неположенном месте осуществляла торговлю продуктами питания собственного производства.

Заслушав заявителя и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 32 Закона Смоленской области № 28-з для граждан предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей за торговлю вне мест, установленных органами ...

...местного самоуправления, в городах и иных населенных пунктах.

По делу видно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азаренковой З.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Смоленской области № 28-з, согласно которому последняя ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> то есть в месте, не определенном для торговли органами местного самоуправления, осуществляла торговлю продуктами питания (картофелем и грибами).

Постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Азаренкова З.Н. признана виновной в совершении названного правонарушения и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Доводы жалобы относительно ненадлежащего оформления протокола об административном правонарушении, не вручения копии последнего заявителю, не разъяснения Азаренковой З.Н. процессуальных прав и не извещения заявителя о времени и месте рассмотрения Административной комиссией дела об административном правонарушении судом во внимание не принимаются, так как опровергаются письменными материалами дела, свидетельствующими, в целом, о соблюдении соответствующими должностными лицами порядка привлечения Азаренковой З.Н. к административной ответственности.

Более того, сама Азаренкова З.Н. в судебном заседании свою вину в совершении названного правонарушения не оспаривала.

Таким образом, суд соглашается с выводом коллегиального органа о наличии в действиях заявителя формалинных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Смоленской области № 28-з.

В тоже время, суд не может назвать правильным принятое Административной комиссией постановление.

Решение вопроса о привлечении заявителя к административной ответственности должно было рассматриваться коллегиальным органом на основании всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения конкретных обстоятельств дела. При этом в силу ст. 24.1 КоАП РФ подлежали обязательному выявлению причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Во взаимосвязи с приведенными положениями суд отмечает, что оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.

Наличие в действиях Азаренковой З.Н. формальных признаков состава анализируемого административного правонарушения достоверно установлено и сомнений не вызывает.

Вместе с тем, говоря о последствиях совершенного и акцентируя внимание на характере виновного поведения заявителя в контексте возможности освобождения ее от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, суд с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, размера действительного вреда, тяжести наступивших последствий, характера правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений приходит к выводу о малозначительности совершенного Азаренковой З.Н. проступка.

При таком положении суд на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отменяет оспариваемое постановление и прекращает производство по делу с объявлением Азаренковой З.Н. устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», отменить, производство по делу в отношении Азаренковой З.Н. – прекратить, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Киселев