Бабанина Анжелика Ивановна

гражданское дело № 2-132/2022

УИД 46RS0031-01-2022-000214-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Пристенского района Курской области Ждановой С.Л.,

представителя ответчика - администрации Пристенского района Курской области Рыжих Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пристенского района Курской области, поданное в защиту интересов Бабаниной Анжелики Ивановны, к администрации Пристенского района Курской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

прокурор, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту жилищных прав Бабаниной А.И. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Пристенского района Курской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения Бабаниной А.И., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку до настоящего времени, в нарушение требований жилищного законодательства, Бабанина А.И. жильем на территории Пристенского района не обеспечена, хотя данное право у неё воз...

...никло 21.10.2021.

Прокурор Жданова С.Л. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Истец Бабанина А.И. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования прокурора поддержала, также просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Пристенского района Курской области Рыжих Л.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив, что средства на постройку жилья будут выделены и к концу текущего года Бабаниной А.И. жилое помещение будет предоставлено.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Пристенского района Курской области, поданное в защиту интересов Бабаниной А.И., к администрации Пристенского района Курской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации гарантировано неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных -учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей» действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Законом Курской области от 20.08.2021 № 77-ЗКО (ред. от 07.12.2021) «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и целям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и целей, оставшихся без попечения родителей» полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот с 01.01.2022 переданы органам местного самоуправления.В соответствии со статьей 2 указанного закона органы местного самоуправления Курской области наделены отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, включающим:

формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам;

приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам;

предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений;

установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам специального найма либо собственниками которых они являются;

принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с детьми -сиротами, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно статье 3 Закона Курской области от 20.08.2021 № 77-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отдельным государственным полномочием наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органы местного самоуправления городских округов Курской области (далее органы местного самоуправления).

Постановлением администрации Курской области от 21.12.2021 №1410-па «О порядке предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждены Правила предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 10.03.2022 Бабанина А.И. обратилась с заявлением в администрацию Пристенского района Курской области обеспечить её жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма.

В настоящее время Бабанина А.И. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (по месту жительства опекуна), в котором собственником является опекун ФИО5

Согласно свидетельству о рождении Бабаниной А.И. её матерью является ФИО6, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно постановлению администрации Пристенского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, № в отношении Бабаниной А.И. была установлена опека в связи со смертью матери (сведения об отце внесены со слов матери).

Бабанина А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением по достижении 18-летнего возраста, жилое помещение за ней не закреплялось и не сохранялось, что усматривается из справки Управления образования, опеки и попечительства администрации Пристенского района Курской области от 14.03.2022, а также, подтверждается выпиской из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-29957580, согласно которой за Бабаниной А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества не зарегистрировано.

В соответствии с информацией администрации Пристенского района № 07.01-17/564 от 17.02.2022 в бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2022 год предусмотрена субвенция из областного бюджета на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в сумме 8 023 680 рублей.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Таким образом, Бабанина А.И. своим правом на предоставление жилья не воспользовался и в настоящее время обладает правом на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на администрацию Пристенского района Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению Бабаниной А.И. благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Пристенского района Курской области, не ниже установленной социальной нормы на территории Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Пристенского района Курской области удовлетворить.

Обязать администрацию Пристенского района Курской области предоставить Бабаниной Анжелике Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Пристенского района не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет финансовых средств, предоставляемых бюджету Пристенского района Курской области на реализацию ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27 мая 20022 года.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин