Бабажанов Хурматбек Хейитбаевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-237/2024

УИД № 03RS0063-01-2024-001785-91

город Уфа 17 мая 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Галимовым Л.И.,

с участием Бабажанова Х.Х., его защитника Типсина Д.В.,

рассмотрев жалобу Бабажанова Х.Х. на постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 мая 2024 года Бабажанов Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации (л.д. 32-33).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Бабажанов Х.Х. просит постановление судьи от 02 мая 2024 года отменить либо изменить, исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, выслушав Бабажа...

Показать ещё

...нова Х.Х., его защитника Типсина Д.В., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как указано в п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, на основании патента.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента.

Базовая сумма фиксированного платежа установлена в размере 1200 руб. и подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год, и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый законами субъектами РФ (п.п. 2 - 3 ст. 227.1 НК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2022 года № 573 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год» в целях применения гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ установлен коэффициент-дефлятор в размере 2,270.

Таким образом, в 2023 году фиксированный авансовый платеж по НДФЛ для получения патента на работу рассчитывается следующим образом: 1200 x 2,270 x региональный коэффициент.

С учетом регионального коэффициента сумма ежемесячных авансовых платежей за патент в 2023 году в Самарской области (в указанном регионе во вмененный период времени состоял на миграционном учете Бабажанов Х.Х.) составляет 5720 рублей в месяц (Закон Самарской области от 18 ноября 2022 года № 114-ГД «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Самарской области, на 2023 год», региональный коэффициент 2,1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует и представленными материалами подтверждено, что 02 мая 2024 года по адресу: Республики Башкортостан, адрес, выявлен гражданин Республики Узбекистан Бабажанов Х.Х., который в период с 21 августа 2023 года до 04 октября 2023 года пребывал на территории в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, тем самым нарушил требования, предусмотренные п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: данными из досье на иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2024 года, рапортом начальника ОВМ Отделения МВД России по Шаранскому району Гарифуллиной З.Ф., объяснением Бабажанова Х.Х., патентом от 20 марта 2023 года, квитанциями о внесении авансовых платежей до 20 августа 2023 года и иными представленными материалами.

Установлено, что 26 февраля 2023 года Бабажанов Х.Х. въехал на территорию Российской Федерации, 20 марта 2023 года Бабажановым Х.Х. получен патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, 14 марта 2023 года уплачен фиксированный авансовый платеж по НДФЛ до 20 апреля 2023 года, 19 апреля 2023 года уплачен авансовый платеж по НДФЛ до 20 мая 2023 года, 19 мая 2023 года уплачен авансовый платеж за три месяца до 20 августа 2023 года (л.д.34, л.д. 35).

В дальнейшем же в срок, предусмотренный п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, то есть до 20 сентября 2023 года, Бабажановым Х.Х. авансовый платеж по НДФЛ уплачен не был, следовательно, срок действия патента, выданного Бабажанову Х.Х., прекращен со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть с 21 августа 2023 года.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие сведений о регистрации Бабажанова Х.Х. по месту пребывания во вмененный период не является основанием для освобождения Бабажанова Х.Х. от административной ответственности за содеянное, поскольку отсутствие регистрации по месту пребывания не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Бабажанова Х.Х. на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется, поскольку ответственность за пребывание на территории в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о привлечении Бабажанова Х.Х. к административной ответственности за пределами срока давности основан на неверном толковании закона, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения дела судьей районного суда не истек.

Не нашел своего подтверждения и довод о том, что Бабажанов Х.Х. не владеет русским языком.

Установлено, что Бабажанову Х.Х. 20 марта 2023 года выдан патент.

Согласно положениям абз. 6 п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п. 9 ст. 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, и документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Помимо этого, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судьей межрайонного суда, Бабажанов Х.Х. о переводчике не ходатайствовал, жалоба на постановление судьи межрайонного суда подписана самим Бабажановым Х.Х. и подана на русском языке.

Согласно п.12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Вместе тем, следует отменить, что разрешение миграционными органами Бабажанову Х.Х. въезда 21 апреля 2024 года на территорию Российской Федерации не исключает факт совершения Бабажановым Х.Х. вышеназванного административного правонарушения во вмененный ему период времени и не освобождает его от ответственности за содеянное.

Поскольку последующую оплату фиксированного авансового платежа по налогу для продления срока действия патента Бабажанов Х.Х. не произвел, от выезда из Российской Федерации уклонился, он с 21 августа 2023 года является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и уклоняющимся от выезда из Российской Федерации до 04 октября 2023 года (поскольку в указанный день он выехал за пределы Российской Федерации).

Таким образом, совершенное Бабажановым Х.Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Деяние привлекаемого к административной ответственности лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 февраля 2016 года № 5-П следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1244-О-О, от 4 июня 2013 года № 902-О, от 5 марта 2014 года № 628-О и др.).

Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Бабажанов Х.Х. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Оснований применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку доказательств наличия у Бабажанова Х.Х. постоянного источника дохода в Российской Федерации не имеется, плательщиком налогов он не является, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Данных, объективно препятствующих Бабажанову Х.Х. исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации либо легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержится, с жалобой не представлено.

С учетом изложенного, судья межрайонного суда правильно пришел к выводу о том, что в деянии Бабажанова Х.Х. содержится состав указанного административного правонарушения.

Наказание иностранному гражданину назначено с учетом требований ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ. Назначение Бабажанову Х.Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения заявителем новых правонарушений.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Бабажанова Х.Х..

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях иностранного гражданина состава вмененного административного правонарушения и не влекут отмену или изменения состоявшегося постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бабажанова Хурматбека Хейитбаевича, 19 ноября 1988 года рождения, гражданина Республики Узбекистан оставить без изменения, Бабажанова Х.Х.- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В.Вакилова

Справка: судья районного суда Муртазин Р.Ф., дело № 5-41/2024

Свернуть

Дело № 5-41/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2024г. с.Шаран РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Муртазин Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Бабажанова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего РБ<адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2024г. в 09.50 часов при проверке по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Бабажанов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 21.08.2023 года по 04.10.2023 года находился на территории РФ по адресу <адрес> нарушением режима пребывания, т.е. по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил п.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Бабажанов Х.Х. с нарушением согласился, вину признал.

Судья, выслушав Бабажанова Х.Х., изучив материалы дела, считает доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или ...

Показать ещё

...международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в РФ. Срок пребывания иностранного гражданина в РФ не может превышать 90 суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Бабажанова Х.Х., кроме личного признания вины, подтверждены протоколом об административном правонарушении № от 02.05.2024; определением по делу об административном правонарушении от 02.05.2024 о передаче дела в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан; объяснениями Бабажанова Х.Х.; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Шаранскому району майора полиции ФИО5; АС ЦБДУИГ ФМС России на Бабажанова Х.Х.

Из материалов дела следует, что Бабажанов Х.Х., въехал на территорию РФ 26.02.2023, в период с 21.08.2023 по 04.10.2023 находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть по истечении срока пребывания уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Бабажанова Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья, руководствуется принципами справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целями, а также учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела не установлено в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, что у Бабажанова Х.Х. сформированы устойчивые социальные связи на территории РФ.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бабажанова Х.Х., не усматривается, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья усматривает признание вины.

С учетом личности Бабажанова Х.Х., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая причины и условия совершения административного правонарушения, а также личность правонарушителя и степени его вины, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Бабажанова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Поместить и содержать Бабажанова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток.

Исполнение постановления поручить Отделению судебных приставов по Шаранскому району ГУ УФССП по Республике Башкортостан.

Реквизиты для уплаты административного штрафа

УФК по РБ (УВМ России по РБ) КПП 027401001, ИНН 0274107644, БИК 048073001, ОКТМО 80658485, КБК 1921164000001602140.

Разъяснить Бабажанову Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Муртазин Р.Ф.

Свернуть