Бачин Сергей Григорьевич

Дело 2а-1629/2020

29RS0008-01-2020-002881-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2020 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием административного истца - старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Мигасюк А.А., административного ответчика Бачина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2020 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бачину Сергею Григорьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Бачину С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что Бачин С.Г. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до __.__.__, при наличии у него медицинского противопоказания - диагноза «....». Указывает, что управление транспортным средством лицом с таким диагнозом создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба. Поэтому просит прекратить действие права Бачина С.Г. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1 (AS), М», выданног...

...о __.__.__ и изъять у Бачина С.Г. водительское удостоверение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мигасюк А.А. административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Бачин С.Г. в судебном заседании, не оспаривая обоснованность заявленных требований, указал, что ему необходимо водительское удостоверение для работы.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России «Котласский» в судебное заседание не явился, уведомлен.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - F 10 - F 16, F 18, F 19 - являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» регламентируются Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ №н от __.__.__.

Согласно п. 2 Приложения № вышеназванного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с п. 7 Приложения № Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц.

При этом, согласно положений п. 12 Приложения № Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в случае, наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Судом установлено, что Бачину С.Г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до __.__.__.

По сообщению ГБУЗ АО «Котласский психоневрологический диспансер» административный ответчик Бачин С.Г. состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с __.__.__ с диагнозом: «....», ...., данных о наличии стойкой ремиссии нет.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии и снятия его с диспансерного учета комиссией врачей учреждения, в котором наблюдается административный ответчик.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеющийся у административного ответчика диагноз заболевания свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Поскольку управление административным ответчиком транспортным средством при наличии указанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России, и создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования административного истца о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, заявленные в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бачину Сергею Григорьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Бачина Сергея Григорьевича, __.__.__ года рождения, на управление транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В, В1 (AS), М», выданного __.__.__.

Изъять у Бачина Сергея Григорьевича водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), М», выданное __.__.__ ОГИБДД ОМВД России «Котласский».

Взыскать с Бачина Сергея Григорьевича государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение составлено __.__.__.