Бачкарев Василий Васильевич

дело № 2-282/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 11 марта 2014г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарева В.В., Лапшаковой Н.Н., Салтыковой Т.Б. к МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании внести изменения в трудовой договор, суд

УСТАНОВИЛ:

Бочкарев В. В., Лапшакова Н. Н., Салтыкова Т. Б. обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Работают в МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» <адрес>. Бочкарев В. В. в должности <данные изъяты> на 1,5 ставки, Лапшакова Н. Н. на 0,5 ставки <данные изъяты>, 0,5 ставки <данные изъяты>,0,5 ставки <данные изъяты>, Салтыкова Т. Б. <данные изъяты> на 0,5 ставки. Указывали, что заработная плата выплачивается работодателем не в полном объеме. Заработная плата за указанные периоды включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) и доплату до минимального размера оплаты труда. Полагают, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентных надбавок в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает трудовые права. Просят суд взыскать недоначисленную заработную плату за период ноябрь 2...

...013года, декабрь 2013г., январь 2014 года с МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» в пользу Бочкарева В. В.<данные изъяты> рублей, Лапшаковой Н. Н. <данные изъяты> рублей, Салтыковой Т. Б.<данные изъяты> рублей; внести изменения в трудовой договор– с 01.02. 2014г.

В судебное заседание истцы не явились, направили заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» <адрес> ( просили рассмотреть дело в их отсутствие), МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитета по финансам муниципального района «Оловяннинский район», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Определением суда от 11.03. 2014г. дела с № 2-282 по № 2-284, соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, истцы по настоящее время состоят в трудовых отношениях с МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» <адрес>: Бочкарев В. В. в должности <данные изъяты> на 1,5 ставки, Лапшакова Н. Н. на 0,5 ставки <данные изъяты>, 0,5 ставки <данные изъяты>,0,5 ставки <данные изъяты>, Салтыкова Т. Б. <данные изъяты> на 0,5 ставки. Перечисленное подтверждается приказами о приеме на работу, трудовыми договорами, трудовыми книжками ( л.д.).

Из справок о заработной плате, табелей учета рабочего времени, расчетных листов, следует, что заработная плата истцам начислялась и выплачивалась с нарушением трудового законодательства.

Истцы просит взыскать заработную плату за периоды ноябрь 2013года, декабрь 2013г., январь 2014 года с МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка».

Ответчик МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район» просят в иске истцам отказать, в обоснование доводов, указывали, что заработная плата выплачивается истцам с 01.07. 2013г. в размере 5550 рублей, что выше МРОТ, считают что трудовые права перечисленных работников не нарушаются.

Суд считает, что работодателем нарушаются права истцов в части заработной платы, доводы МКУ РКО И ДМ суд считает ошибочными, не основанными на нормах материального права, исходя из ниже следующего.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время части третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011г. N 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда до 1 января 2013 года составлял 4611 рублей в месяц, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5 205 рублей в месяц, с 01.01.2014года 5554 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм материального права следует, что должностной оклад истицы может быть меньше МРОТ, его размер определяется работодателем на основании тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

С учетом табелей учета рабочего времени, ставок, норме часов, расчет следующий.

Бочкарев В.В. ноябрь 2013 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки +1,5 ставки + выработано (но норме 160 часов), фактически отработано 240 часов ) – <данные изъяты> заработная плата = <данные изъяты> рублей( недоначисленная и не выплаченная заработная плата).

Декабрь 2013 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки +1,5 ставки + выработано (но норме 160 часов), фактически отработано 240 часов ) –<данные изъяты> заработная плата =<данные изъяты> рубля ( недоначисленная и не выплаченная заработная плата).

Январь 2014 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки ( 30% районные и 40% северный коэффициент) +1,5 ставки + выработано (но норме 160 часов)фактически 240 часов ) –<данные изъяты> заработная плата =5200 рубля ( недоначисленная и не выплаченная заработная плата). <данные изъяты> рубля = <данные изъяты> ( 13% НДФЛ)= <данные изъяты> руб.

Лапшакова Н.Н. ноябрь 2013 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки +1,5 ставки (завхоз, кладовщик, п)рабочий)+ выработано (но норме 160 часов), фактически отработано 240 часов ) –<данные изъяты> заработная плата = <данные изъяты> рублей( недоначисленная и не выплаченная заработная плата).

Декабрь 2013 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки +1,5 ставки + выработано (но норме 160 часов), фактически отработано 240 часов ) –<данные изъяты> заработная плата =<данные изъяты> рубля ( недоначисленная и не выплаченная заработная плата).

Январь 2014 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки ( 30% районные и 40% северный коэффициент) +1,5 ставки + выработано (но норме 160 часов)фактически 240 часов ) –<данные изъяты> заработная плата =6207 рубля ( недоначисленная и не выплаченная заработная плата). <данные изъяты> рубля = <данные изъяты> ( 13% НДФЛ)= <данные изъяты> руб.

Салтыкова Т.Б. ноябрь 2013 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки +0,5 ставки + выработано (но норме 160 часов), фактически отработано 80 часов ) –<данные изъяты> заработная плата = <данные изъяты> рублей( недоначисленная и не выплаченная заработная плата).

Декабрь 2013 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки +0,5 ставки + выработано (но норме 160 часов), фактически отработано 87 часов ) –<данные изъяты> заработная плата =<данные изъяты> рубля ( недоначисленная и не выплаченная заработная плата).

Январь 2014 года <данные изъяты> руб.( МРОТ +70% надбавки ( 30% районные и 40% северный коэффициент) +0,5 ставки + выработано (но норме 160 часов)фактически 68 часов ) –<данные изъяты> заработная плата =1613 рубля ( недоначисленная и не выплаченная заработная плата). <данные изъяты> рубля = <данные изъяты> ( 13% НДФЛ)= <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

Согласно Уставу, Положения по оплате труда МБДОУ ЦРР детский сад »Сказка» является бюджетным учреждением, юридическим лицом, функции учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью( п.1.3,п.1.4). При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом ( п.1.6).

Следовательно, администрация МО «Оловяннинский район» являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение МБДОУ ЦРР детский сад »Сказка» несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

С учетом норм материального права исследованных в судебном заседании доказательств, требования перечисленных истцов подлежат частичному удовлетворению.

Требования истцов в части внесения изменения в трудовой договор не могут является предметом рассмотрения, поскольку не уточнены, не понятны, истцы в суд не явились, перечисленное не лишает их возможности обратится в суд с указанным требованием.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ ЦРР детский сад »Сказка», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бочкарева В.В., Лапшаковой Н.Н., Салтыковой Т.Б. удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» <адрес> недоначисленную заработную плату за периоды ноябрь 2013года, декабрь 2013 года, январь 2014 года в пользу Бочкарева В.В. в сумме <данные изъяты> рублей, Лапшаковой Н.Н. <данные изъяты> рублей, Салтыковой Т.Б. <данные изъяты>.

Обязать администрацию муниципального казенного учреждения «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрацию муниципального района «Оловяннинский район», в случае недостаточности денежных средств у МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» <адрес>, обеспечить финансирование денежных средств для Бочкарева В.В. <данные изъяты> рублей, Лапшаковой Н.Н. <данные изъяты> рублей, Салтыковой Т.Б. <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковые требования Бочкарева В.В., Лапшаковой Н.Н., Салтыковой Т.Б. оставить без удовлетворения.

Взыскать с МБДОУ ЦРР детский сад « Сказка» <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального образования « Оловяннинский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.03. 2014г.

Судья: подпись.