Бахмутов Андрей Петрович

Дело № 2 – 88/ 2014 апрель 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 года пос. Умба

Постоянное судебное присутствие Кандалакшского районного суда в п.г.т. Умба

Терского района Мурманской области в составе: судьи Березина А.Н.,

при секретаре Лобовой И.А.,

с участием сторон: истца Бахмутовой М.П.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, - Бахмутова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахмутовой МП к Администрации муниципального образования Терский район о признании брата членом семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Бахмутова М.П. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Терский район о признании брата членом семьи.

В обоснование иска указала, что является получателем льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, как работник Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3, на основании Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-0 1-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа».

В квартире истца по адресу <адрес> зарегистрированы Бахмутова Р.М. – мать, Бахмутова Н.В. - дочь и Бахмутов А.П. - брат, которые фактически проживают с истцом в указанной квартире и вселены как члены её семьи. Ранее на истца, на мать, дочь и на брата предоставлялась данная мера поддержки, однако с ДД.ММ.ГГГГ льгота стала предоставляться только на истца, на мать и дочь, без учёт...

...а брата.

Согласно Закону Мурманской области от 27.12.2004 N 561-0 1-ЗМО, льгота предоставляется специалисту и совместно проживающим членам семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, Бахмутов А.П. не относится к членам семьи собственника жилого помещения, поэтому в предоставлении льготы на Бахмутова А.П. отказано, и льгота предоставляется на жилое помещение не в полном объёме.

Просит признать Бахмутова А.П. членом её семьи для предоставления льготы в полном объеме.

В судебном заседании истец Бахмутова М.П. заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что брат был вселен в данную квартиру в качестве члена её семьи, и с тех пор они вместе проживают в указанной квартире, ведя совместное хозяйство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца Бахмутова Н.В., в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела судом извещена, направила заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца Бахмутов А.П., в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что в 1983 году был вселён в указанную квартиру в качестве члена семьи истицы, являющейся его родной сестрой, и с тех пор проживают вместе по вышеуказанному адресу, ведя совместное хозяйство.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Терский район, в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Глава муниципального образования направила заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, возражений относительно иска не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика – Министерства труда и социального развития Мурманской области по доверенности в судебном заседании участия не принимал. Министр Мякишев С.Б. направил в суд отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что Министерство не возражает против признания брата членом семьи Бахмутовой М.П., в случае установления судом факта его вселения истцом в качестве члена семьи и при отсутствии возражений Бахмутовой Н.В.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - заведующая МБДОУ детский сад № 3 Талых А.В., в судебном заседании участие не принимала, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия их представителя, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - Муниципального казённого учреждения «Центр бухгалтерского учёта и отчётности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования Терский район», в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа", меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, являющимся специалистами социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, связи и работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области в государственных областных или муниципальных учреждениях.

В целях настоящего Закона к специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, связи относятся все специалисты, имеющие среднее (полное) общее образование или начальное профессиональное образование и соответствующие требованиям квалификационной характеристики по должности, среднее профессиональное, высшее или незаконченное высшее профессиональное образование, а также руководители государственных областных и муниципальных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям квалификационной характеристики по должности.

Перечень должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), утверждается Правительством Мурманской области.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец Бахмутова М.П., работает воспитателем МБДОУ детский сад № 3.

Исходя из Постановления Правительства Мурманской области от 01.03.2011 N 86-ПП, должность воспитателя входит в указанный в законе перечень и относится к специалистам социально-культурной сферы, сфер бытового обслуживания, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, связи, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьей 3 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа".

Согласно статьи 3 Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО, специалистам, указанным в статье 1 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения (в государственном или муниципальном жилищном фонде, а педагогическим работникам - независимо от формы собственности жилищного фонда) и (или) по оплате коммунальных услуг (независимо от формы собственности жилищного фонда) при условии проживания в сельских населенных пунктах или поселках городского типа (педагогическим работникам государственных областных учреждений и специалистам государственных областных образовательных учреждений - независимо от места проживания).

Указанные меры социальной поддержки предоставляются по месту жительства или месту пребывания данных лиц в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата).

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется следующим специалистам:

5) педагогическим работникам образовательных организаций, учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения, культуры и искусства в размере:

(в ред. Закона Мурманской области от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)

100 процентов платы за жилое помещение (за исключением платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), определенной исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения;

100 процентов платы за коммунальные услуги: электроснабжение и отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), определенной в соответствии с жилищным законодательством.

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата распространяется на совместно проживающих с ними членов семей;

В силу пункта 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО, ежемесячные жилищно-коммунальные выплаты являются расходным обязательством Мурманской области, финансируемым за счет средств областного бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО орган местного самоуправления муниципального образования Терский район наделен государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений, указанным в подпунктах 1 – 6, 8 пункта 2 настоящего Закона, и лицам, указанным в подпункте 9 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО, для назначения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с учетом членов семьи заявителя, совместно с ним проживающих, данные о членах семьи указываются в заявлении, к которому дополнительно прилагается, в том числе, – копия решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя.

Как следует из справки Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования Терский район» от ДД.ММ.ГГГГ г., Бахмутовой МП согласно Закону «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа» N 561-01-ЗМО от 27 декабря 2004 года были предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и на совместно проживающего с ней брата Бахмутова А.П., мать Бахмутову Р.М. и дочь – Бахмутову Н.В. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме: 100% -электроэнергия, 100%-тепло. С ДД.ММ.ГГГГ льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлены согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ на истца, совместно проживающих с получателем: мать - Бахмутову Р.М. и дочь – Бахмутову Н.В. (л.д. 10).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что истица Бахмутова М.П., является родной сестрой Бахмутову АП, дочерью Бахмутовой РМ и матерью Бахмутовой НВ.

Так, согласно свидетельству о рождении Бахмутова АП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> № выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, его родителями являются ФИО и Бахмутова РМ (л.д. 17).

Согласно свидетельству о рождении Бахмутовой МП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Терским райбюро ЗАГС <адрес>, её родителями являются ФИО и Бахмутова РМ (л.д. 16).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец Бахмутова М.П., третье лицо Бахмутова Н.В. и третье лицо Бахмутов А.П. зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>.

Так, согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес> зарегистрированы постоянно: Бахмутова М.П. - с ДД.ММ.ГГГГ года, Бахмутова Н.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, Бахмутова Р.М. – с ДД.ММ.ГГГГ, Бахмутов А.П. - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно свидетельствам серии №, № о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Бахмутова М.П. и Бахмутова Н.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> долях (л.д. 11-12).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидет.1 и Свидет.2 показали, что Бахмутов А.П. является родным братом Бахмутовой М.П., и много лет проживает одной семьёй, вместе с ней (истицей), ее дочерью - Бахмутовой Н.В. и матерью – Бахмутовой Р.М. по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства, учитывая, что признание Бахмутова А.П. членом семьи истца, необходимо Бахмутовой М.П. для получения мер социальной поддержки, учитывая, что в судебном заседании установлено, что Бахмутов А.П. является родным братом истицы, что Бахмутов А.П. был вселен в качестве члена семьи истицы в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также учитывая, что на протяжении длительного периода времени (с 1983 года по настоящее время), они проживают совместно в одной квартире, которая в настоящее время принадлежит на праве долевой собственности истцу и ее дочери, ведут совместное хозяйство, суд приходит к выводу о том, что иск Бахмутовой М.П. о признании Бахмутова А.П. членом её семьи, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Бахмутова АП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, членом семьи Бахмутовой МП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через постоянное судебное присутствие Кандалакшского районного суда Мурманской области в пгт. Умба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Судья: А.Н. Березин