Байрамова Светала Сергеевна

№ 2- 2665\2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Моисеенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах А2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, в интересах Бучий О.Г., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска по обращению Бирюковой (Бучий) О.Г. проведена проверка исполнения ответчиком пенсионного законодательства при назначении досрочной страховой пенсии, в ходе которой установлено, что пенсионным органом принято решение от 23 марта 2023 года об отказе истцу страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно решению стаж составляет 25 лет 6 месяцев 20 дней, при этом не включены периоды: 12 октября 2017 года, 24 октября 2017 года, с 17 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 12 июля 2018 года по 13 июля 2018 года, 09 апреля 2019 года, 16 апреля 2019 года, с 01 июля 2019 года по 02 июля 2019 года, с 22 июля 2020 года по 23 июля 2020 года, 15 декабря 2020 года, 29 декабря 2020 года, 10 марта 2021 года, 17 марта 2021 года, с 27 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года, с 10 января 2022 года по 11 января 2022 года - выходные дни за сдачу крови, итого 23 дня в должности акушерки родового отделения; 10 января 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 08 января 2009 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 05 июля 2009 года - учебные отпуска итого 3 месяца 7 дней, в должности медицинской сестры стерилизационного отделения; с 03 мая 2010 года по 06 июня 2010 года...

..., с 10 января 2011 года по 06 февраля 2011 года, с 23 мая 2011 года по 14 июня 2011 года - учебные отпуска; с 07 октября 2013 года по 19 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 31 мая 2016 года из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. С решением пенсионного органа не согласен, считает, что оно противоречит действующему пенсионному законодательству, в связи с чем просит возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж на соответствующих видах работ Бучий О.Г., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеприведенные спорные периоды работы.

Помощник прокурора Октябрьского района Любимова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Бучий О.Г. в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании Байрамова С.Э., действующая на основании доверенности от 27 декабря 2023 года, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец с 18 марта 1996 года осуществляет трудовую деятельность в медицинских учреждениях, что подтверждается ее трудовой книжкой, справкой № 670 от 2 октября 2023 года, справкой № 579 от 2 февраля 2023 года, приказами о переводе работника на другую работу № л\с-593 от 17 августа 2012 года, л\с-751 от 18 октября 2012 года, л\с-520 от 1 октября 2009 года, приказ о прекращении трудового договора с работником № 316\1-л\с от 31 августа 2016 года, приказ № 165\1 – л\с от 1 июня 2016 года, лицевыми карточками и расчетными листками (т.1 л.д.12-16,17, 210-211, 221, 222, 18, 19, 23-81).

17 марта 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как работнику учреждений здравоохранения (т.1 л.д. 196 – 198).

Решением № 2300003431\111582\23 от 7 сентября 2023 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д. 183-185).

При этом судом установлено, что ответчиком из специального стажа были исключены периоды: 12 октября 2017 года, 24 октября 2017 года, с 17 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 12 июля 2018 года по 13 июля 2018 года, 09 апреля 2019 года, 16 апреля 2019 года, с 01 июля 2019 года по 02 июля 2019 года, с 22 июля 2020 года по 23 июля 2020 года, 15 декабря 2020 года, 29 декабря 2020 года, 10 марта 2021 года, 17 марта 2021 года, с 27 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года, с 10 января 2022 года по 11 января 2022 года - выходные дни за сдачу крови, итого 23 дня в должности акушерки родового отделения; 10 января 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 08 января 2009 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 05 июля 2009 года - учебные отпуска итого 3 месяца 7 дней, в должности медицинской сестры стерилизационного отделения; с 03 мая 2010 года по 06 июня 2010 года, с 10 января 2011 года по 06 февраля 2011 года, с 23 мая 2011 года по 14 июня 2011 года - учебные отпуска; с 07 октября 2013 года по 19 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 31 мая 2016 года в должности акушерки родового отделения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об исключении спорных периодов работы истца нельзя признать законным.

Так, согласно ч. 2, ч 3, ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу п\п «н» п. 1 вышеприведенного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п\п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее «Список должностей и учреждений № 781»), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее «Список должностей»), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которая по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работнике в здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию выслугу лет» (далее «Список профессий и должностей № 464»); перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены положениями ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 вышеприведенного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 43 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № л\с – 751 от 18 октября 2012 года, истец, являясь акушеркой приемного отделения КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 5», была переведена в родовое отделение на должность акушерки на 1 ставку, приказом № 165\1-л\м от 1 июня 2016 года Бучий (Бирюкова) О.Г. была переведена с 1 ставки на 0, 5 ставки акушерки родового отделения во внутреннему совместительству с 1 июня 2016 года, приказом № 361\1 – л\с от 31 августа 2016 года уволена (т.1 л.д. 18-20).

Как следует из справки КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 5» № 579 от 2 февраля 2023 года, истец в период с 20 февраля 2015 года по 24 мая 2016 года находилась в отпуске по уходу за ребенком и приступила к работе 25 мая 2016 года, что так же подтверждается табелями учета рабочего времени (т.1 л.д. 210-211, 86-92).

Таким образом, факт работы истца работы в соответствующей должности и в соответствующем учреждении, т.е. в должности акушерки родового отделения МБУЗ «Красноярский родильный дом № 5» города Красноярска, в период с 07 октября 2013 года по 19 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 31 мая 2016 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит зачету в специальный стаж.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями ст. 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Согласно ст. 173 ТК РФ (в ред., действовавшей в спорные периоды) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период работы в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 5» в качестве медицинской сестры стерилизационного отделения и акушерки, истцу предоставлялись учебные отпуска с 10 января 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 08 января 2009 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 05 июля 2009 года; с 03 мая 2010 года по 06 июня 2010 года, с 10 января 2011 года по 06 февраля 2011 года, с 23 мая 2011 года по 14 июня 2011 года с сохранением среднего заработка и отчислениями страховых взносов в ПФ РФ, что подтверждается справкой КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 5» № 579 от 2 февраля 2023 года, Выписками из ИЛС застрахованного лица от 6 сентября 2023 года, 27 сентября 2024 года (т.1 л.д. 210-211, 176-181, т.2 л.д. 32-36).

Исходя из того, что истцу предоставлялись учебные отпуска во время работы в соответствующей должности и в соответствующем учреждении с сохранением среднего заработка, работодателем в эти периоды производились страховые отчисления в пенсионный орган, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о зачете в специальный стаж периодов с 10 января 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 08 января 2009 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 05 июля 2009 года; с 03 мая 2010 года по 06 июня 2010 года, с 10 января 2011 года по 06 февраля 2011 года, с 23 мая 2011 года по 14 июня 2011 года являются законными и обоснованными.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В судебном заседании установлено и подтверждается вышеприведенной справкой № 579 от 2 февраля 2023 года, что истцу в период работы в качестве акушерки родового отделения КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 5» неоднократно предоставлялись выходные дни за сдачу крови: 12 октября 2017 года, 24 октября 2017 года, с 17 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 12 июля 2018 года по 13 июля 2018 года, 09 апреля 2019 года, 16 апреля 2019 года, с 01 июля 2019 года по 02 июля 2019 года, с 22 июля 2020 года по 23 июля 2020 года, 15 декабря 2020 года, 29 декабря 2020 года, 10 марта 2021 года, 17 марта 2021 года, с 27 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года, с 10 января 2022 года по 11 января 2022 года.

Принимая во внимание, что дополнительные дни отдыха за сдачу крови были предоставлены истцу работодателем в период ее работы на должностях и в медучреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений № 781, в данные дни за работником сохранялся средний заработок, суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно были исключены спорные дни из специального стажа, а потому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю зачесть Бучий Ольге Геннадьевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: 12 октября 2017 года, 24 октября 2017 года, с 17 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 12 июля 2018 года по 13 июля 2018 года, 09 апреля 2019 года, 16 апреля 2019 года, с 01 июля 2019 года по 02 июля 2019 года, с 22 июля 2020 года по 23 июля 2020 года, 15 декабря 2020 года, 29 декабря 2020 года, 10 марта 2021 года, 17 марта 2021 года, с 27 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года, с 10 января 2022 года по 11 января 2022 года - выходные дни за сдачу крови; 10 января 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 08 января 2009 года по 08 февраля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 05 июля 2009 года, с 03 мая 2010 года по 06 июня 2010 года, с 10 января 2011 года по 06 февраля 2011 года, с 23 мая 2011 года по 14 июня 2011 года - учебные отпуска; с 07 октября 2013 года по 19 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 31 мая 2016 года – работа в должности акушерки родового отделения МБУЗ «Красноярский родильный дом № 5» города Красноярска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим 11 октября 2024 года

Копия верна

Судья