Балачев Самвел Семенович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокубанск 19 апреля 2021 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев поступившее из ОМВД России по Новокубанскому району дело об административном правонарушении в отношении Балачева С. С., < . . . >, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Балачев С. С. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

09.04.2021 г. в 10 час. 00 мин в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г. Новокубанск Краснодарского края, <адрес> Балачев С.С. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п.п. 4) п. 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. постановления главы администрации (губерна...

...тора) Краснодарского края от 29.10.2020 N 688).

Балачев С.С. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину признает в полном объеме, просит строго не наказывать.

Вина Балачева С.С. также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.04.2021 г., объяснениями Воронина Ю.Е., Возьянова Р.В., рапортом сотрудника полиции Лунева В.В., фототаблицей, объяснением Балачева С.С.

Своими действиями Балачев С.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 г. N 60563), лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Подпункт 4) п. 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. N 129 (в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 N 688) "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" обязывает граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края соблюдать требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - постановление N 31), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в пункте 1 постановления N 31.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.03.2021 г. N 161 "О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" режим «Повышенная готовность» продлен до 0 часов 00 минут 12.04.2021 г.

При назначении наказания Балачеву С.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - полное признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, - не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым назначить Балачеву С.С. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Балачева С. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Балачева С. С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева

Дело № 12-131/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 13.09.2017 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,

с участием помощника прокурора Новокубанского района Лысенко В.В.,

рассмотрев протест прокурора Новокубанского района на постановление по делу об административном правонарушении от 05.06.2017 года о привлечении Балачева С. С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшего лейтенанта полиции Шемупова А.Н. от 05.06.2017 года Балачев С.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с протестом на данное постановление и просит вышеуказанное постановление отменить, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий, предусмотренных ст. 24.6. КоАП РФ, проведена проверка, в рамках которой выявлены нарушения требований административного законодательства, влекущие за собой отмену постановления вынесенного ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшим лейтенантом полиции Шемуповым А.Н. от 05.06.2017 года о привлечении Балачева С.С.. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Из содержания данного постановления следует, Балачев С.С.. 05.06.2017 года в г. Новокубанске по ул. Дзержинского, 45,...

... управлял транспортным средством, не имея полиса ОСАГО.

В силу требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Так, объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, заключается в управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

При этом, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Понятие владельца транспортного средства раскрыто в Федеральном законе от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так в соответствии со ст. 1 данного Федерального закона, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из содержания постановления следует, что Фомичев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а не ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Таким образом, несоблюдение требований административного законодательства, в части рассмотрения дела об административном правонарушении, порядка привлечения лица к административной ответственности, повлекли за собой существенное нарушение процессуальных норм, которые в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ могут служить основанием к отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, так как указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Помощник прокурора Новокубанского района Лысенко В.В. в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в протесте прокурора Новокубанского района, в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым протест прокурора удовлетворить.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий, предусмотренных ст. 24.6. КоАП РФ, проведена проверка, в рамках которой выявлены нарушения требований административного законодательства, влекущие за собой отмену постановления вынесенного ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшим лейтенантом полиции Шемуповым А.Н. от 05.06.2017 года о привлечении Балачева С.С.. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Из содержания данного постановления следует, Балачев С.С.. 05.06.2017 года в г. Новокубанске по ул. Дзержинского, 45, управлял транспортным средством, не имея полиса ОСАГО.

В силу требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Так, объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, заключается в управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

При этом, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Понятие владельца транспортного средства раскрыто в Федеральном законе от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так в соответствии со ст. 1 данного Федерального закона, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из содержания постановления следует, что Балачев С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а не ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Несоблюдение требований административного законодательства в части порядка привлечения лица к административной ответственности, необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснение обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом и назначения административного наказания повлекли за собой существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым протест прокурора Новокубанского района удовлетворить, и отменить указанное постановление, а производство по делу в отношении Балачева С.С. по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так как в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Новокубанского района удовлетворить.

Постановление ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшего лейтенанта полиции Шемупова А.Н. от 05.06.2017 года в соответствии с которым Балачев С. С. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей отменить, а производство по делу в отношении Балачева С. С. В. по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Оврах В.Е.