Балакирев Авенир Владимирович

Судья Копин С.А.

№ 33-1544/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2016 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.

судей Савельевой Н.В., Савина А.И.

при секретаре Чернявской И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 11 февраля 2016 г. по иску Балакирева А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия о включении периодов военной службы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. А.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он 18.11.2015 обратился в ГУ – УПФ РФ в Пудожском районе РК с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера. Ответчиком ему было отказано в перерасчете пенсии, с чем он не согласен, поскольку в период с 1974 года по 1977 год он проходил военную службу в районах Крайнего Севера, а именно в воинской части, расположенной в Мурманской области. В связи с чем, истец просил произвести перерасчет пенсии по старости с момента его обращения к ответчику, т.е. с 18.11.2015.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохожде...

...ния военной службы по призыву с 10.05.1974 по 11.05.1977 в Мурманской области и произвести перерасчет пенсии с 18.11.2015.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ – УПФ РФ в Пудожском районе РК включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Балакиреву А.В. период прохождения военной службы по призыву с 10.05.1974 по 11.05.1977. Обязал ГУ – УПФ РФ в Пудожском районе РК произвести Б. А.В. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.12.2015 с учетом дополнительного учтенного периода работы в районах Крайнего Севера с 10.05.1974 по 11.05.1977. Взыскал с ГУ – УПФ РФ в Пудожском районе РК государственную пошлину в доход бюджета Пудожского муниципального района РК в сумме 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что период прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку законом возможность зачета данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрена. Считает, что суд первой инстанции поверхностно исследовал представленные доказательства, дал им ненадлежащую оценку, и неправильно применил нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 23.09.2005. Период прохождения истцом военной службы по призыву продолжительностью 02 года 11 мес. 29 дней был включен в страховой стаж.

В период с 10.05.1974 по 11.05.1977 истец проходил действительную срочную военную службу в частях Военно-Морского Флота: в войсковой части (...), которая в указанный период дислоцировалась в г.Гаджиево Мурманской области, отнесенной Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 (...) (далее –Перечень), к районам Крайнего Севера.

После увольнения с военной службы 08.08.1977 истец был трудоустроен на НПО «Ленинец» Петрозаводский радиозавод в г. Петрозаводске, который Перечнем отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

18.11.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с тем, что он проходил военную службу по призыву в районах Крайнего Севера. Решением (...) от 24.11.2015 ответчиком отказано в зачете периода военной службы истца в стаж работы районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и перерасчете пенсии.

В соответствии с частями 4- 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В период службы истца в армии действовало постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 01.01.2015, то есть вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 11 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 14) разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая заявленный иск, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку истец проходил действительную срочную службу в период действия постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 в районах Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения с военной службы, в связи с чем период прохождения истцом военной службы подлежит зачету в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Поскольку период прохождения истцом военной службы включен в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.12.2015 в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Не влияют на постановленное судебное решение доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период прохождения истцом военной службы по призыву в районах Крайнего Севера не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку направлены на иное толкование норм действующего законодательства.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 11 февраля 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи