Балакирева Валентина Михайловна

Дело № 2-697/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2014 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Демине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балакиревой ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

установил:

Балакирева В.М. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Свои требования истица обосновывает тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия специального стажа <данные изъяты> лет, необходимого для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж не засчитан период работы в должности печатника трафаретной печати ЗАО «<данные изъяты>», поскольку рабочие указанной профессии не заняты в технологическом процессе производства п...

...родукции пластмасс.

Балакирева В.М. считает решение органа Пенсионного фонда РФ незаконным по следующим основаниям.

Основным производством ЗАО «<данные изъяты>» является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: технологический передел: переработка пластмасс.

Согласно производственно-технической инструкции рабочие, выполняющие работы по вышеуказанной профессии, являются рабочими основного производства.

С ДД.ММ.ГГГГ на ЗАО «<данные изъяты>» проводилась аттестация рабочих мест. В соответствии с результатами аттестации профессия печатник трафаретной печати была занесена в заводской перечень рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по разделу Х-Б «Химическое производство», позиция 2110Б000-1753а. Перечень был утвержден директором по персоналу и общим вопросам ДД.ММ.ГГГГ и согласован с профсоюзным комитетом.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и занятости населения администрации Липецкой области проведена государственная экспертиза условий труда, по результатам которой в заключении № было указано: профессии и виды работ, указанные в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливаются льготные пенсии, соответствуют Спискам №1 и №2 по разделам 10, 11, 14, 33 соответствующих Списков.

ДД.ММ.ГГГГ получено заключение государственной экспертизы условий труда №, в котором указано, что выполняемые работы по профессии печатник трафаретной печати представляют собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, работы выполняются в контексте с вредными производственными факторами, в том числе химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Таким образом, рабочие, выполняющие работы по вышеуказанной профессии, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 разделу «Химическое производство» подраздела Б.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии, работа по вышеуказанной профессии выполняется полный рабочий день в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Справкой ЗАО «<данные изъяты>» подтверждается, что работы по профессии печатник трафаретной печати являются неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс.

В соответствии с разделом Х подразделом «Б» п. 2110Б000-1753а Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий и других отраслей промышленности и народных хозяйств, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

С учетом указанных обстоятельств истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии печатник трафаретной печати, за исключением из этого периода 35 дней отпуска без сохранения заработной платы и 25 дней простоя.

Истица Балакирева В.М. и ее представитель по доверенности Свищева Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменном заявлении в адрес суда истица просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Григорьева Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, считает решение об отказе в установлении пенсии правомерным, ссылаясь на акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выявившим, что печатники трафаретной печати не заняты в технологическом процессе производства продукции пластмасс.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (кроме химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753а).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу установлено следующее.

Истица Балакирева В.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>» на время декретного отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией структуры управления <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика, подтверждаются сведениями трудовой книжки истицы, данными о стаже отказного пенсионного дела, справкой с места работы истицы.

ДД.ММ.ГГГГ Балакирева В.М. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Липецке с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в г. Липецке отказало Балакиревой В.М. в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на отсутствие специального стажа 10 лет, по мнению ответчика, истица специального стажа не имеет. Основания отказа изложены в настоящем решении выше.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

Основным производством предприятия <данные изъяты>» является <данные изъяты>, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит <данные изъяты>, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Согласно справке работодателя истицы – <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 полный рабочий день работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве <данные изъяты> при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в основном производстве, технологический <данные изъяты>,

что предусмотрено Списком №2, разделом Х, пунктом 2110Б000 – 1753а.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ профессия <данные изъяты>, согласно штатному расписанию ТП: <данные изъяты>, является неотъемлемой частью технологического процесса <данные изъяты>.

В Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном директорам по персоналу и общим вопросам <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> значится в графе «Специализация (участок)» – «Химическое производство», в графе «Краткое описание характера выполняемой работы и факторов условий труда» указана занятость специалиста данной профессии в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класс опасности, в графе «Наименование списка» значится «№2», в графе «Занятость» - «постоянно», в графе «Номер раздела» - «Х», в графе «Подраздел» - «2110Б000», в графе «Код профессии» - 1753а.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и соцразвития РФ по экспертизе рабочих мест <данные изъяты>», профессии и виды работ, обозначенные в вышеуказанном Перечне… от 12.09.2002 года, соответствуют Спискам № 1и № 2 по разделам 10, 11, 14, 33 соответствующих Списков.

Как усматривается из производственно-технической инструкции <данные изъяты>», утвержденной менеджером по персоналу ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> осуществляет следующие работы: <данные изъяты>

Согласно заключению № Управления труда и занятости населения администрации Липецкой области по экспертизе условий труда на рабочих местах <данные изъяты>, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года:

- в обязанности <данные изъяты> входит <данные изъяты>

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период работы истицы Балакиревой В.М. на ее рабочем месте присутствовали вредные химические вещества 3-го класса опасности. Выполняемая истицей работа являлась неотъемлемой частью единого технологического процесса изготовления <данные изъяты> и представляет собой определенную операцию в процессе получения продукции из <данные изъяты>. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы, а именно, с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика сослался на акт документальной проверки Перечня рабочих мест, составленный специалистами ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания данного акта усматривается, что в состав комиссии по проверке входили работники Пенсионного фонда, которые не обладают специальными познаниями в области производства изделий из пластмасс. В акте не отражено какие доказательства положены в основу выводов комиссии, предложившей исключить из Перечня рабочих мест и наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда…, наряду с рядом других профессий, профессию «печатник трафаретной печати» с указанием на то, что данные работники не заняты в технологическом процессе производства продукции из пластических масс.

Суд не принимает доводы ответчика, так как находит, что выводы, сделанные специалистами Пенсионного фонда РФ в акте документальной проверки, полностью опровергаются представленными суду доказательствами.

Коль скоро, суд пришел к выводу, что <данные изъяты> - это единый технологический процесс, а истица Балакирева В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была полный рабочий день занята в технологическом процессе <данные изъяты>, то она выполняла работу, предусмотренную Списком № 2. Следовательно, указанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако из названных периодов подлежат исключению периоды простоев в количестве <данные изъяты> дней и отпусков без сохранения заработной платы в количестве <данные изъяты> дней, факт которых истица не оспаривала и на включении этого времени в специальный стаж не настаивала.

С учетом периодов работы, которые, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы истицы, её специальный стаж составляет более <данные изъяты> лет, а именно: <данные изъяты>

Согласно данным трудовой книжки общий страховой стаж истицы составляет более <данные изъяты> лет, в то время как для досрочного назначения пенсии на льготных условиях общий страховой стаж должен быть не менее <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ Балакиревой В.М. исполнилось <данные изъяты> лет.

С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что у Балакиревой В.М. на день возникновения права, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, необходимый стаж как страховой, так и специальный имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Балакиревой ФИО11 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Балакиревой ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов простоев в количестве <данные изъяты> дней и отпусков без сохранения заработной платы в количестве <данные изъяты> дней.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Торговченкова

Решение суда в окончательной форме принято 20.01.2014 года.