Баласанян Эльфрида Арменаковна

Материал 11-4/ 2016

Апелляционное определение

г. Калязин 13 июля 2016 г.

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Осиповой Л.И.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской области на определение мирового судьи судебного участка Калязинского района Тверской области от 10 июня 2016 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка Калязинского района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Определением мирового судьи судебного участка Калязинского района Тверской области от 10 июня 2016 года заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование возвращено со всеми приложенными документами взыскателю в связи с неисполнением требований ч.3 ст.123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ - отсутствие документов, подтверждающих передачу должнику копий заявления о вынесении су...

...дебного приказа и приложенных к нему документов, позволяющих суду убедиться в получении их адресатом.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской области не согласилось с указанным определением и подало частную жалобу, считает, что оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа не имелось. В предоставленных к заявлению о вынесении судебного приказа материалах имеется копия почтовой квитанции от "__"__ __ г. № ___, согласно которой заявление о вынесении судебного приказа с приложенными к нему документами отправлено Баласанян Э.А. заказным письмом с уведомлением, что соответствует требованиям ч.3 ст.123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем просят отменить определение мирового судьи судебного участка Калязинского района Тверской области от 10 июня 2016 года и направить заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование мировому судье для рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 313 Кодекса административного судопроизводства РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено настоящим Кодексом;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

В силу п.1 ч.2 ст.313 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба, представление прокурора рассматриваются: на определения мирового судьи - районным судом.

Частями 2,3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть частную жалобу по правилам ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.1 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

2) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 123.3 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы подаются мировому судье.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;

3) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа;

4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны);

5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;

6) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;

7) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;

8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;

9) иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя;

10) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается лицом, указанным в статье 287 настоящего Кодекса.

К заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из представленного материала, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка Калязинского района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование. В предоставленных к заявлению о вынесении судебного приказа материалах имеется выписка из реестровой книги и копия почтовой квитанции от "__"__ __ г. № ___, согласно которой заявление о вынесении судебного приказа с приложенными документами отправлено Баласанян Э.А. заказной бандеролью с уведомлением.

Определением мирового судьи судебного участка Калязинского района Тверской области от 10 июня 2016 года заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование возвращено со всеми приложенными документами взыскателю на основании п.2 ч.1 ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ в связи с неисполнением требований ч.3 ст.123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ - отсутствие документов, подтверждающих передачу должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, позволяющих суду убедиться в получении их адресатом.

С таким выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку он не соответствует нормам процессуального права, подлежащим применению.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской области направило Баласанян Э.А. копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказной бандеролью с уведомлением о вручении, т.е. одним из способом, предусмотренных ч.3 ст.123.3 КАС РФ, и приложило к заявлению соответствующие документы. При этом законодатель не требует приложения к заявлению о выдаче судебного приказа документов, подтверждающих фактическое получение должником отправленных ему взыскателем документов. Исходя из буквального толкования ч. 3 ст.123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документами могут быть вручены должнику иным способом, т.е. не только через почтовую связь. Именно в этом случае требуется предоставление документов, подтверждающих передачу должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, позволяющих суду убедиться в получении их адресатом.

На основании изложенного и в соответствии со ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции считает необходимым удовлетворить жалобу, признав, что определение мирового судьи вынесено без достаточных на то оснований и подлежит отмене. Разрешая вопрос по существу, суд полагает, что заявление Государственного учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование от "__"__ __ г.. и приложенные к нему документы подлежат направлению мировому судье судебного участка Калязинского района Тверской области для рассмотрения со стадии принятия заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311,316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Частную жалобу Государственного Учреждения -Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Калязинского района Тверской области от 10 июня 2016 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование отменить.

Заявление Государственного учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калязинском районе Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Баласанян Эльфриды Арменаковны страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование от "__"__ __ г.. и приложенные к нему документы направить мировому судье судебного участка Калязинского района Тверской области для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Л.И.Осипова