Балданова Светлана Димшиковна

Дело № 2-481 (2016 г.)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Могойтуй 08 августа 2016 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием представителя истца Жалсановой Е. – Базаржаповой Ц.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жалсановой Е. к администрации сельского поселения «Хила», Балдановой С.Д., Жалсановой Т.Д., Жалсанову С.Д., Жалсанову Б.Д. о признании права собственности на долю в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в порядке наследования после смерти Жалсанова Д.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог бы...

...ть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве 542 человека. Но в настоящее время протокол общего собрания членов АКФ по неизвестным причинам отсутствует, не обнаружен в муниципальном архиве и архиве земельного комитета.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету были наделены земельными паями 542 человека, в том числе наследодатель Жалсанов Д., <ДАТА> рождения, являющийся истцу супругом, в списке значится под №, работал в Могойтуйском откормочном совхозе, позднее переименованном в АКФ Могойтуйская, при распределении земельных паев по состоянию на январь 1992 года работал старшим чабаном в <адрес>. Не успев оформить право собственности на земельную долю, Жалсанов Д. <ДАТА> умер. Истец и соответчики являются наследниками первой очереди.

С заявлением о принятии наследства в установленный законом 6-месячный срок к нотариусу истец, как и соответчики не обращались. Жалсановы Т., С., Б., Балданова С.Д. (до брака <данные изъяты>), дети умершего Жалсанова Д. фактически не вступали в наследственные права.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. И принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Но вместе с тем, истица, являющаяся умершему супругой, фактически приняла наследство. Она проживала с ним совместно в <адрес> до момента его смерти на стоянке. Во время брака совместно с Жалсановым Д. нажили имущество, которое ко дню смерти было в наличии: <данные изъяты>. После ухода мужа она воспользовалась всем совместно нажитым имуществом. При этом распорядилась частью имущества: <данные изъяты> отдала сыну Б. который живет на стоянке в <адрес>.

Поэтому она считает, что, приняв часть наследственного имущества в виде предметов домашней обстановки, утвари, скота, фактически приняла и земельный пай в размере 31 га, которым она была наделена при реорганизации совхоза «Могойтуйский».

Дети истца не претендуют на земельный пай, принадлежащий Жалсанову Д., и не желают оформить наследство. Считают, что мама приняла наследство своевременно, и согласны с тем, чтобы она оформила пай отца на свое имя.

Родственные отношения с наследодателем Жалсановым Д. подтверждаются копиями свидетельств о рождении, свидетельства о заключении брака. Факт проживания Жалсановой Е. с супругом и фактическое принятие наследства могут подтвердить соответчики, также подтверждается адресной справкой и выпиской из похозяйственной книги за 2007-2013 годы..

Среднерайонная норма бесплатной передачи земель по совхозу «Могойтуйский» была утверждена в размере 31,16 га. Хозяйство «Могойтуйское» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года. Внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский» и сельской администрацией был составлен список населения ст.Ага, наделенного земельными паями.

Вместе с тем, выдача свидетельств пайщикам не была организована, в результате чего все лица, которым распределили земельные паи, не закрепили право собственности на доли земельного участка. Права пайщиков были нарушены.

В 2007 году главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила» было рекомендовано создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений, передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации. Собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки. Земельные доли в собственность граждан не были переданы. В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им. Жалсанов Д. значился в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», из которого в настоящее время исключен в связи с заявлением-возражением наследника Жалсановой Е.

Просит признать право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 1/542, равной 31га, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Жалсанова Д., умершего <ДАТА>.

В судебном заседании представитель истца Жалсановой Е. по доверенности Базаржапова Ц.Б. поддержала исковые требования в полном объеме, дополнив, что факт невыдачи свидетельств на право собственности на землю подтверждается сообщением Могойтуйского филиала Агинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, о чем представила письменное сообщение.

Истец Жалсанова Е.. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин не явки не представил, рассмотреть дело в их отсутствие не просил.

Ответчик Балданова С.Д. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Жалсанова Т.Д. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Жалсанов С.Д. на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Жалсанов Б.Д. на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив Племзвод «Могойтуйский», на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин не явки не представил, рассмотреть дело в отсутствие их представителей не просил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Федорова О.М., по доверенности, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса РФ.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю, в том числе свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Указанное законодательство, действовавшее до начала 2003 года, предусматривало, что граждане имеют право собственности на земельную долю.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля признана долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 названного закона документами, удостоверяющими права на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления ФЗ № 101-ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из копии постановления главы администрации Могойтуйского района № 310 от 12.10.1994г. видно, что на глав администрации сел возложена обязанность организации выдачи свидетельства на право собственности на землю всем собственникам долей, согласно утвержденному графику.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31.01.1992 г. в АКФ «Могойтуйская» создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

Протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» «Об утверждении списка численности населения по сельскому Совету «Хила» по состоянию на 01 января 1992 г. в архиве Управления Росреестра по Забайкальскому краю, а также в муниципальном архиве администрации МР «Могойтуйский район» отсутствует (л.д.33-34).

Из представленного истцом списка численности населения по состоянию на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету, следует, что в списке под № значится «Жалсанов Д., <ДАТА> рождения, мужской пол, место работы – АКФ «Могойтуйская», место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – 19 лет (л.д.13-15).

В подтверждение того, что Жалсанов Д. работал в Могойтуйском откормсовхозе чабаном в период формирования списка, представлена трудовая книжка на Жалсанова Д., <ДАТА> рождения (л.д. 11-12).

Согласно справке, выданной главным специалистом по МСУ сельского поселения «Хила» от <ДАТА>, Жалсанов Д. проживал по адресу: <адрес> с <ДАТА> по <ДАТА>, по состоянию на 1 января 1992 года действительно проживал в <адрес>, совместно с Жалсановой Е., <ДАТА> года рождения (л.д. 22-23).

Из справки администрации сельского поселения «Хила» от <ДАТА> следует, что Жалсанов Д. значился в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельные доли которых могут быть признанными невостребованными. В связи с поступившим заявлением Жалсановой Е. о намерении оформить право собственности на земельную долю в порядке наследования Жалсанов Д. исключен из списка невостребованных земельных долей (л.д. 21).

Согласно копиям свидетельств о рождении Жалсановой С.Д., Жалсановой Т.Д., Жалсанова С.Д., Жалсанова Б.Д., отцом является Жалсанов Д. (л.д. 24-27).

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> № ФИО20. и Жалсанова С.Д. заключили брак <ДАТА>, жене присвоена фамилия Балданова (л.д. 28).

Из копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> № следует, что Жалсанов Д., <ДАТА> года рождения, умер <ДАТА> (л.д. 29).

Из копии свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> № следует, что Жалсанов Д., <ДАТА> года рождения, и ФИО21 <ДАТА> года рождения, заключили брак <ДАТА>, жене присвоена фамилия мужа - Жалсанова (л.д. 30).

Также в подтверждение того, что истец Жалсанова Е. является супругой умершего Жалсанова Д., представлена выписка из похозяйственной книги (л.д. 36-37).

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по АКФ «Могойтуйская» в размере 31,16 га.

Постановлением № 310 от 12.10.1994 года глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвердил график выдачи свидетельств. По хозяйству Могойтуйский определены 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года.

24 июля 2007 года за № 159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вне разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Хила» гражданам, не участвовавшим в приватизации.

Согласно справке, выданной СПК Племзавод «Могойтуйский», в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27.04.1989г. №2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением №50 от 13.02.1995г. администрации Могойтуйского района. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» решением №1 общего собрания коллектива от 22.07.2013г. (л.д. 38).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные Постановления Главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других.

В соответствии с нормами приведенных выше нормативно-правовых документов, а также п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность работников сельскохозяйственного предприятия. Указанное право подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Таким образом, основным документом, удостоверяющим право на земельную долю, является постановление органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий с приложением списка работников, которые имели право на получение земельных долей. Если гражданин включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, то он уже приобрел право на земельную долю, независимо от того получил он свидетельство о праве собственности на земельную долю или нет.

При таких обстоятельствах суд считает, что Жалсанов Д. приобрел право собственности на земельную долю, так как решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения Жалсановым Д. свидетельства не может лишить его права собственности на земельную долю. Право иметь земельный участок в собственности гарантировано также ст. 20 ЗК РФ, и учитывая, что закон допускает включать земельные участки в наследственную массу, указанную земельную долю необходимо включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти Жалсанова Д.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

С заявлением о принятии наследства в установленный законом 6-месячный срок к нотариусу как истец Жалсанова Е., так и ответчики Балданова С.Д., Жалсанова Т.Д., Жалсанов С.Д., Жалсанов Б.Д. не обращались, ответчики фактически не вступали в наследственные права.

В соответствии ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. И принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии ст. 1142 ГК РФ дети, супруг умершего являются наследниками 1-й очереди. Учитывая, что истец является наследником первой очереди, а остальные наследники отказались от наследства в пользу истца, в соответствии ст. 218 ГК РФ право собственности на земельный участок необходимо признать за Жалсановой Е. в силу того, что она фактически приняла наследство в виде предметов домашней обстановки, скота, принадлежавших и ее мужу.

Представленные истцами доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истцов, соответствуют установленным обстоятельствам

Ответчики и представители третьих лиц возражений против удовлетворения иска не имеют.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что требование истца обоснованно.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В силу ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация, идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, для производства сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жалсановой Е. удовлетворить.

Признать за Жалсановой Е., родившейся <ДАТА> в <адрес>, право собственности на земельную долю в размере 31 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных по адресу: <адрес>, имеющих кадастровый №, в порядке наследования после смерти Жалсанова Д. умершего <ДАТА>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Анданова Д.Г.

Дело № 2-473/2016.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 27 июля 2016 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

с участием представителя истцов Базаржаповой Ц-Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балданова Б.Н., Балдановой С.Д. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Балданов Б.Н., Балданова С.Д. обратились в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что по состоянию на 1 января 1992 года был составлен и утвержден список численности населения по Хилинскому сельскому Совету по распределению земельного пая в количестве 542 человек, где Балданов Б.Н. значится под №18, Балданова С.Д. – под № 494. При составлении списка были допущены ошибки в написании фамилии и года рождения Балдановой С.Д., указано неправильно «Далданова» вместо «Балданова», год рождения «ДД.ММ.ГГГГ» вместо «ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о рождении и паспорту год рождения ДД.ММ.ГГГГ. Неправильное написание фамилии объясняет опечаткой в ее начальной букве. В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» они проживали на <адрес>, Балданов работал зоотехником 1 отделения, а Балданова – поваром школьной столовой Могойтуйского РайПО, находящейся на <адрес>. Среднерайонная норма бесплатной передачи земель по совхозу «Могойтуйский» была утверждена в размере 31,16 га. Хозяйство «Могойтуйское» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года. Внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский» и сельской администрацией был составлен список населения <адрес>, наделенного земельными паями. Вместе с тем, выдача свидетельств пайщикам не была организована, в результате чего лица, получившие земельные паи, не закрепили право собственности на доли. Права пайщиков были нарушены. В 2007 году главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», было рекомендовано создать рабочие группы по вопросам регулирования зе...

...мельных отношений, передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации. Собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки. Земельные доли в собственность граждан не были переданы. В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им. Истцы значились в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время из которого исключены в связи с заявлениями-возражениями.

Истцы просят признать право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 259440000 кв.м., имеющий кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 1/542, равной 31га. каждому, расположенный по адресу: Забайкальский край Могойтуйский район.

Истцы Балданов Б.Н., Балданова С.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов Базаржапова Ц-Д.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Федорова О.М., действующая на основании доверенности, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», третье лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив Племзвод «Могойтуйский», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин не явки не представили, рассмотреть дело в отсутствие их представителей не просили, в связи с чем, суд, на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов Базаржапову Ц-Д.Б., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В ч. 2 ст. 8 Конституции РФ регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса РФ.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю, в том числе свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 г. в АКФ «Могойтуйская» создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

Протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» «Об утверждении списка численности населения по сельскому Совету «Хила» по состоянию на 01 января 1992 г. в архиве Управления Росреестра по Забайкальскому краю, а также в муниципальном архиве администрации МР «Могойтуйский район» отсутствует.

В списке численности населения на 1 января 1992 г. по Хилинскому сельскому Совету под номером 18 значится Балданов Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ., работающий в АКФ «Могойтуйская», проживающий на <адрес>. Под № числится Далданова С.Д., ДД.ММ.ГГГГр., работник торговли, соц.культ.быта, проживающая на <адрес> (л.д.7-9).

Согласно паспортным данным Балдановой С.Д., уроженки <адрес>, ее фамилия начинается на букву «Б» - Б., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована на <адрес> (л.д.6). В подтверждение правильности написания фамилии и года рождения представлено свидетельство о рождении истца, свидетельство о заключении брака (л.д.29-30).

Из трудовой книжки Балдановой С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что она с 17.09.1990г. по 24.09.1992г. работала поваром в школьной столовой Могойтуйского РайПО, с 25.09.1992г. назначена поваром в столовую Хилинской средней школы (л.д.11-13).

У суда не возникло сомнений в том, что в списке численности населения под № значится истец Балданова С.Д., считает, что при составлении данного списка допущена опечатка в ее фамилии и годе рождения.

Записями, имеющимися в трудовой книжке, подтвержден факт работы Балданова Б.Н. в должности зоотехника 1-го отделения АКФ «Могойтуйская» в период составления выше указанного списка численности населения (л.д.10).

Как следует из паспортных данных Балданова Б.Н., он родился ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.5).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по АКФ «Могойтуйская» в размере 31,16 га.

Постановлением №310 от 12 октября 1994 г. глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 г. Утвердил график выдачи свидетельств. По хозяйству Могойтуйский определены 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года.

24 июля 2007 г. за №159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Хила» гражданам, не участвовавшим в приватизации.

Согласно справке, выданной СПК Племзавод «Могойтуйский», в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27.04.1989г. №2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением №50 от 13.02.1995г. администрации Могойтуйского района. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» решением №1 общего собрания коллектива от 22.07.2013г. (л.д.31).

Из справок администрации сельского поселения «Хила» следует, что Балданов Б.Н., Балданова С.Д. состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, соответственно. Истцы значились в списке участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, исключены из данного списка в связи с поступлением заявления о намерении использовать свою земельную долю (л.д.21-24).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других.

При таких обстоятельствах суд считает, что Балданов Б.Н., Балданова С.Д. приобрели право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить истца права собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истцов на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В силу ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация, идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Забайкальский край, Могойтуйский район, для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 259440000 кв.м.

Право истцов иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ответчика, третьих лиц возражений против иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представленные истцами доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истцов и соответствуют установленным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балданова Б.Н., Балдановой С.Ж. удовлетворить.

Признать право собственности Балданова Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на земельную долю в размере 31 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных по адресу: <адрес>, имеющих кадастровый №.

Признать право собственности Балдановой С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ФИО4 <адрес>, на земельную долю в размере 31 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных по адресу: <адрес>, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова