Балтабаев Закир Римбаевич

Дело № 2а-733/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Марченко В.Ю.,

с участием помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Балтабаеву Закиру Римбаевичу о помещении в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> Балтабаева З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 1 месяца для приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что 10 августа 2016 года гражданин <адрес> Балтабаев З.Р., 20 апреля 1987 года рождения, уроженец <адрес>, осужден Измайловским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №1» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 25 мая 2018 года. 27 сентября 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Балтабаева З.Р. вынесено распоряжение № 4588-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Фе...

...дерации. УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <адрес> Балтабаева З.Р. вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина <адрес> Балтабаева З.Р. присутствует паспорт СТ 3288505, сроком действия до 2032 года.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании уточнил заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Балтабаев З.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что решение о депортации не обжаловал, желает выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определены Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан <адрес>» (заключено в г. Минске 30.11.2000) (ред. от 13.07.2005), Приложению №2 к указанному соглашению, граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев: дипломатический паспорт, паспорт гражданина <адрес>, удостоверение гражданина <адрес>, не достигшего 16-летнего возраста, свидетельство на возвращение в <адрес> (только для возвращения в <адрес>).

В соответствии с абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии, с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 27 сентября 2017 года № 4588-рн пребывание (проживание) Балтабаева З.Р., осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением, УМВД России по Ярославской области, Балтабаев З.Р. депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из сведений УМВД России, справки об освобождении установлено, что Балтабаев З.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ года, с 10.08.2016 года по 25.05.2018 года отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств судом установлено, что гражданин <адрес> Балтабаев З.Р. гражданства Российской Федерации не имеет, и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. 25 мая 2018 года он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

В личном деле осужденного Балтабаева З.Р. документы гражданина <адрес> для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> от 30.11.2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» отсутствуют, имеется паспорт СТ 3288505 сроком действия до 2032 года.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Балтабаева З.Р. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области России до исполнения решения о его депортации.

Суд, учитывая, что нахождение Балтабаева З.Р. в ЦСИГ необходимо для оформления и приобретения ему проездных документов в <адрес>, считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 1 месяц, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Поскольку у Балтабаева З.Р., освобожденного 25.05.2018 года из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина республики <адрес> Балтабаева Закира РимбаевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более 1 месяца, до 25 июня 2018 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич