Балтабаева Саламат Керимбаевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Северина Н.А.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина Республики Узбекистан – ФИО1,

представителя УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан – ФИО1, родившейся ДАТА ИЗЪЯТА, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не имеющей документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ИЗЪЯТА в 09 часов 00 минут при проверке документов в здании ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, было установлено что, гр. Р.Узбекистан ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, въехала в Российскую Федерацию ДАТА ИЗЪЯТА с частным визитом через КПП «Караузек» (ДАТА ИЗЪЯТА по 16.08.2015), на миграционный учет по месту пребывания не становилась. При проверке иностранного гражданина по автоматизированной системе ФМС России ЦБДУИГ, установлено, что в предыдущий срок своего пребывания в Российской Федерации гр.ФИО1 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА года, находилась с нарушением сроков пребывания в РФ, т.е. имея патент, оформленный в 2014 году фактически проплату перестала осуществлять с ДАТА ИЗЪЯТА и с этого периода находилась на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда с территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА Г. «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГР...

...АЖДАН в Российской Федерации».

Таким образом ФИО1, въехав ДАТА ИЗЪЯТА была обязана покинуть РФ ДАТА ИЗЪЯТА, и с этого периода находилась на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении административного дела представитель УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 подтвердила обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе от ДАТА ИЗЪЯТА.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения полностью признала.

Выслушав представителя УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, объяснения ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации с ДАТА ИЗЪЯТА без документов, подтверждающих право пребывания в России, по окончании срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, проживает вместе со своим мужем – ФИО2 Салех оглы (брак зарегистрирован ДАТА ИЗЪЯТА), гражданином Российской Федерации, по месту его жительства и регистрации – по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ1.

Поэтому при определении наказание ФИО1 за совершенное административное правонарушение суд руководствуется положениями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА № 3-П, от ДАТА ИЗЪЯТА № 5-П, от ДАТА ИЗЪЯТА№ 8-П, от ДАТА ИЗЪЯТА № 15-П, от ДАТА ИЗЪЯТА № 1-П и других).

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА № 1-П и от ДАТА ИЗЪЯТА № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь часть 1.1 статьи 18.8, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан – ФИО1, родившуюся ДАТА ИЗЪЯТА, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен получателю: УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ) КПП 344401001, ИНН 3444129001, ОКТМО 18701000, счет 40101810300000010003, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АДРЕС ИЗЪЯТ, БИК 041806001, КБК 19211690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья подпись Н.А. Северина