Бардашевская Татьяна Петровна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Спиридоновой Ю.В.,

рассмотрев гражданское дело №2-231/2017 по исковому заявлению Бардашевской Т.П. к главе администрации городского поселения «Новочарское», администрации городского поселения «Новочарское» о внесение изменений в распоряжение администрации поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и определения очередности на получения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Бордашевская Т.П. обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарсоке» № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ. В данный список включен ее супруг Бардашевский В.Д., с учетом его стажа работы на строительстве БАМ, но не учтен ее стаж на строительстве БАМ, тогда как ее стаж больше чем у супруга и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит признать не законным отказ главы городского поселения «Новочарское» о внесении изменения в распоряжение администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденный список по ее стажу работы на строительстве БАМ.

Включить Бардашевского В.Д. в список лиц, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) с учетом ее стажа работы на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны не явились, истец Бардашевская Т.П. настаива...

...ет на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчики – глава администрации городского поселения «Новочарское», администрация городского поселения «Новчарское», администрация муниципального района «Каларский район» просят рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражают против иска Бардашевской Т.П.

Министерство территориального развития Забайкальского края считает, что у истца нет правовых оснований для оспаривания действий администрации городского поселения «Новочарское». Себя считают ненадлежащим ответчиком.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица – Бардашевский В.Д. в процесс не явился, его интересы по доверенности представляет Бардашевская Т.П., которая ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица - РОО «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» в процесс не явился, уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010г. № 1050 в ред Постановлений Правительства РФ от 25.05.2016 № 464, от 26.05.2016 № 466, от 30.12.2016 № 1562, от 20.05.2017 № 609 о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. №-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели ( член семьи нанимателя).

В указанный список включен Бардашевский В.Д. как собственник жилого помещения, расположенного в <адрес>, <адрес> в общей очереди под № с учетом его трудового стажа на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, судом установлено, что Бардашевская (Полуяктова) Т.П. прибыла на строительство БАМ в ДД.ММ.ГГГГ по комсомольской путевке, выданной Свердловской комсомольской организацией. Факт непосредственного участия истицы на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГг. подтвержден записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с Бардашевским В.Д.

ДД.ММ.ГГГГ. Бардашевскому В.Д. на состав семьи из трех человек АО «Бамстройпуть» выдан ордер на <адрес>, расположенную в <адрес>, в которой Бардашевские проживают до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ. квартира передана в собственность Бардашевского В.Д.

ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан аварийным.

Ссылку администрации поселения о том, что при формировании очередности стаж работы истицы на строительстве БАМ не мог быть учтен в связи с тем, что личное дело сформировано на собственника жилья Бардашевского В.Д. суд находит не состоятельным, поскольку Бардашевские как строители БАМ имеют равные права, при этом, с учетом стажа истицы при формировании очередности необходимо учитывать ее стаж при строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

Иное толкование приводит к нарушению законных прав Бардашевской Т.П.

Вышеизложенное позволяет суду, исходя из принципа справедливости, прийти к выводу об обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить Бардашевского В.Д. в список лиц от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ с учетом стажа работы на строительстве магистрали Бардашевской Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бардашевской Т.П. к администрации городского поселения «Новочарское», удовлетворить.

Признать не законным отказ главы городского поселения «Новочарское» о внесении изменения в распоряжение администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № и в утвержденный список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ по муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Включить Баордашевского в список лиц, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) с учетом стажа работы на строительстве БАМ Бардашевской Т.п. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

07 ноября 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2018 по исковому заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к Бардашевский В.Д., Бардашевская Т.П. о прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Новочарское» обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Бардашевский В.Д.

В соответствии с постановлением муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении социальнойвыплаты собственнику жилого помещения в рамках мероприятий муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие муниципального района «Каларский район» на 2018-2020 годы» ответчику была предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> руб. исходя из общей площади жилого помещения - 76,10 кв.м, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленного в Забайкальском крае на II квартал 2018 года - 36 951 руб. При получении социальной выплаты ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было подписано обязательство о сдаче жилого помещения органу местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района, городского поселения и Бардашевским В.Д., за которого по доверенности действовала Бардашевская Т.П. подписан акт приема-передачи недвижимого имущества в рам...

...ках указанного обязательства. Право собственности ответчиком на жилое помещение по вышеуказанному адресу не прекращено. Кроме того, ответчики до настоящего времени зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении. Истец просит суд прекратить право собственности Бардашевского В.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация муниципального района «Каларский район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю и ОМВД по Каларскому району в лице миграционного пункта Управления по вопросам миграции УМВД по Забайкальскому краю (л.д.18-19).

В судебном заседании установлено.

Представитель администрации городского поселения «Новочарское» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому, администрации муниципального района «<адрес>», ОМВД России по <адрес> в лице миграционного пункта Управления по вопросам миграции Забайкальского края уведомлены надлежащим образом, причинами неявки суд не располагает.

Ответчики Бардашевский В.Д. и Бардашевская Т.П. также в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения, а участие в подпрограмме является добровольным.

Согласно п.2 ст.1, п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> собственностью Бардашевского В.Д. (л.д. 6)

На основании заключения межведомственной комиссии, акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> признано аварийным, не пригодным для постоянного проживания, подлежащий сносу (л.д. 7-10).

Согласно постановлению администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении социальной выплаты собственнику жилого помещения в рамках мероприятий муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие муниципального района «Каларский район» на 2018-2022 годы Бардашевским была предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> руб. из расчета на площадь жилого помещения 76,10 кв.м. (л.д. 12).

При получении социальной выплаты Бардашевской Т.П., действующей по доверенности от Бардашевского В.Д. было подписано обязательство по сдаче жилого помещения органу местного самоуправления. По условиям обязательства ответчики должны были в 2-месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи, сняться с регистрационного учета и сдать в установленном законодательством РФ порядке органу местного самоуправления (л.д. 7-8).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бардашевским В.Д. за счет социальной выплаты приобретено жилое помещение в <адрес> (л.д. 3-4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> является Бардашевский В.Д. (л.д. _____).

Право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: <адрес> не прекращено (л.д. 6).

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по <адрес>, принадлежавшее Бардашевскому В.Д. в соответствии с обязательством о сдаче жилого помещения было сдано администрации городского поселения «Новочарское» (л.д 15).

Согласно справке с администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированными лицами по адресу: <адрес>, числятся Бардашевский В.Д. и Бардашевская Т.П. (л.д. 14).

Таким образом, в силу письменного заключения данного обязательства, которое недействительным не признано и согласно ст.ст.309,310 ГК РФ должно исполняться надлежащим образом, при не оспаривании ответчиками факта получения социальной выплаты и приобретения по договору купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть исполнения со стороны администрации муниципального района «Каларский район» своих обязательств, ответчики обязаны освободить и сдать спорное жилое помещение, право собственности Бардашевского В.Д. на жилое помещение должно быть прекращено, поскольку в установленный 2-месячный срок он самостоятельно его не аннулировал.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения ввиду отсутствия оснований для сохранения за нею регистрации по месту жительства по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 п. 1 пп. 1 НК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (с каждого по 150 рублей), от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского поселения «Новочарское», удовлетворить.

Прекратить право собственности Бардашевский В.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности Бардашевский В.Д. на жилой дом и снятия с регистрационного учета Бардашевский В.Д. и Бардашевская Т.П. по адресу: <адрес>.

Взыскать с Бардашевский В.Д. и Бардашевская Т.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого.

Судья Каларского

районного суда О.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2018 г.