Басанова Цаган Александровна

Дело №3а-43/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Элиста

Верховный Суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.

при секретаре Чимидовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Басановой Ц.А. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Басанова Ц.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:

1) центра общения и досуговых занятий, площадью 402,1 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, кадастровая стоимость которого в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 сентября 2021 года № 106-од «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Калмыкия» составила 19 456 739,13 руб.;

2) объекта незавершенного строительства (степенью готовности 59%), площадью 302,3 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, кадастровая стоимость которого в соответствии с назва...

...нным приказом Министерства составила 6 051 524,59 руб.;

3) здания магазина, площадью 124,6 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, кадастровая стоимость которого в соответствии с актом об утверждении кадастровой стоимости № АОКС-08/2022/000062 составила 3 194 589,50 руб.

Полагает, что кадастровая стоимость объектов завышена и влечет для нее необоснованное увеличение налоговых платежей. В связи с этим она провела оценку рыночной стоимости указанных объектов недвижимости. Согласно отчетам независимого оценщика рыночная стоимость объектов составила:

1) по отчету № *** от 5 июля 2022 года объект с кадастровым номером *** - 7 802 000 руб.;

2) по отчету № *** от 7 июля 2022 года объект с кадастровым номером *** – 4 380 300 руб.

3) по отчету № *** от 6 июля 2022 года объект с кадастровым номером *** – 2 024 000 руб.

Просит суд установить кадастровую стоимость перечисленных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в соответствии с отчетами оценщика.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились.

Административный истец Басанова Ц.А. обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила вынести решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились в судебное заседание, не сообщив о причинах неявки, не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2).

Согласно статье 245 КАС РФ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности указанных лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения.

При этом статьями 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности, на здания, строения, сооружения, помещения. Налоговая база в отношении указанных объектов налогообложения на основании ст. 402 Налогового кодекса РФ определяется, исходя из их кадастровой стоимости.

Представленными административным истцом выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 декабря 2018 года, от 19 сентября 2019 года и от 18 июня 2021 года подтверждается, что Басанова Ц.А. является собственником соответственно:

1) центра общения и досуговых занятий, площадью 402,1 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***;

2) объекта незавершенного строительства (степенью готовности 59%), площадью 302,3 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***;

3) магазина, общей площадью 124,6 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***.

Следовательно, административный истец, как собственник перечисленных объектов недвижимости, обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, исчисляемый из его кадастровой стоимости, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости таких объектов.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащих Басановой Ц.А. объектов недвижимости определена в результате очередной государственной кадастровой оценки, проведенной в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 14 сентября 2021 г. № 106-од «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Калмыкия».

Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, выданными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Калмыкия, согласно которым:

- кадастровая стоимость здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: РК, г. Элиста, *** определена по состоянию на 01 января 2021 года в размере 19 456 739,13 руб. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2022 года (выписка № *** от 01 июля 2022 года);

- кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, определена по состоянию на 01 января 2021 года в размере 6 051 524,59 руб. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2022 года (выписка № *** от 01 июля 2022 года);

- кадастровая стоимость здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, определена актом № АОКС-08/2022/000062 от 14 февраля 2022 года, утвержденным БУ РК «Бюро технической инвентаризации», по состоянию на 17 июня 2021 года в размере 3 194 589,50 руб. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2022 года (выписка № *** от 01 июля 2022 года).

Не согласившись с результатами указанной выше кадастровой оценки, Басанова Ц.А. обратилась к независимому оценщику Манжикову В.И. за проведением оценки объектов недвижимости.

Согласно отчетам независимого оценщика Манжикова В.И. кадастровая стоимость объектов составила:

- по отчету № *** от 5 июля 2022 года рыночная стоимость центра общения и досуговых занятий, общей площадью 402,1 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, по состоянию на 01 января 2021 года – 7 802 000 руб.;

- по отчету № *** от 7 июля 2022 года рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, общей площадью 302,3 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, по состоянию на 01 января 2021 года - 4 380 300 руб.;

- по отчету № *** от 6 июля 2022 года рыночная стоимость здания магазина, площадью 124,6 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, по состоянию на 17 июня 2021 года - 2 024 000 руб.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отчеты №*** от 05 июля 2022 года, №*** от 7 июля 2022 года и №*** от 06 июля 2022 года выполнены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.

Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованных подходов является допустимым; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличие объекта оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Доказательств, опровергающих выводы и результаты экспертных отчетов, свидетельствующих об их необоснованности, а также каких-либо возражений по их содержанию сторонами, заинтересованными лицами по делу не представлено.

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд признает отчеты №*** от 05 июля 2022 года, №*** от 7 июля 2022 года и №*** от 06 июля 2022 достоверными доказательствами, являющимися основанием для установления кадастровой стоимости здания с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 7 802 000 руб.; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером *** в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 4 380 300 руб.; здания с кадастровым номером *** в размере рыночной стоимости по состоянию на 17 июня 2021 года в размере 2 024 000 руб.

Согласно положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Принимая во внимание, что Басанова Ц.А. обратилась в суд 16 августа 2022 года (согласно штампу суда), датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Басановой Ц.А. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером *** общей площадью 402,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере рыночной стоимости - 7 802 000 (семь миллионов восемьсот две тысячи) руб. по состоянию на 01 января 2021 года, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером *** общей площадью 302,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, в размере рыночной стоимости – 4 380 300 (четыре миллиона триста восемьдесят тысяч триста) руб. по состоянию на 01 января 2021 года, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ***, общей площадью 124,6 кв.м. расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере рыночной стоимости – 2 024 000 (два миллиона двадцать четыре тысячи) руб. по состоянию на 17 июня 2021 года, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи Басановой Ц.А. административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 16 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.Т. Сангаджиева

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.