Баширов Марсель Маратович

Судья: Щелыванов А.Г. Дело № 33-1727/2015

Учет № 65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2015 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,

судей Ибрагимова Р.С., Сайдашевой Э.Р.,

с участием прокурора Зарипова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Гиниатуллине Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиСайдашевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Баширова М.М. на решение Приволжского районного суда города Казани от 27 ноября 2014 года, которым постановлено:

заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония-19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан Фаррахова Р.Р. об установлении административного надзора в отношении осужденного Баширова М.М. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Баширова М.М. <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>2, сроком на 3 (три) года.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Зарипова А.Р., полагавшего решение суда законным и обоснов...

...анным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония-19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан Фаррахов Р.Р. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Баширова М.М.

В обоснование заявления указано, что Баширов М.М. осужден приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 февраля 2009 года по пункту «г» части 2 статьи 161, пункту «а» части 3 статьи 158 (2эпизода), частью 2 статьи 159, частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Приволжского районного суда города Казани от 15 августа 2011 года приговор Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 февраля 2009 года изменен, деяния Баширова М.М. квалифицированы по части 2 статьи 161, пункту «а» части 3 статьи 158 (2 эпизода), части 2 статьи 159, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца.

За время отбывания наказания имеет 8 взысканий, поощрений нет, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении Баширова М.М. административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония-19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан Квасков С.В. заявление поддержал.

Заинтересованное лицо Баширов М.М. с заявлением не согласился.

Прокурор Гивергис В.Е. полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Баширов М.М. выражает свое несогласие с решением суда и просит его отменить, ссылается на то, что установление административного надзора является повторным наказанием за совершенное преступление, что закон об административном надзоре вступил в действие до совершения им преступлений, а также на то, что правоохранительные органы вправе обратиться с заявлением об установлении административного надзора в случае совершения им административных правонарушений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Зарипов А.Р. в заключении полагал решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с этим, учитывая положения статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела установлено, что Баширов М.М., <дата> рождения, приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 февраля 2009 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 161, пунктом «а» части 3 статьи 158 (2 эпизода), частью 2 статьи 159, частью 2 статьи 162, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Приволжского районного суда города Казани от 15 августа 2011 года приговор Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 февраля 2009 года изменен, деяния Баширова М.М. квалифицированы по части 2 статьи 161, пункту «а» части 3 статьи 158 (2 эпизода), части 2 статьи 159, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации Баширов М.М. осужден за совершение тяжких преступлений.

За период отбывания наказания Баширов М.М. имеет 8 взысканий, поощрений нет, характеризуется отрицательно.

Постановлением от 23 октября 2013 года Баширов М.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Удовлетворяя заявление об установлении административного надзора частично, суд первой инстанции исходил из того, что Баширов М.М. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С таким выводом суда соглашается и судебная коллегия.

Довод апелляционной жалобы о том, что установление административного надзора является повторным наказанием за совершенное преступление, правового значения не имеет и на правомерность принятого судом решения не влияет в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор является наблюдением органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Данное наблюдение не является мерой уголовно-правового характера.

Довод апелляционной жалобы о том, что закон об административном надзоре вступил в действие до совершения Башировым М.М. преступлений, правового значения не имеет, поскольку статьей 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» прямо предусмотрено, что данный закон распространяется и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу.

Довод апелляционной жалобы о том, что правоохранительные органы вправе обратиться с заявлением об установлении административного надзора в случае совершения Башировым М.М. административных правонарушений, правового значения не имеет, поскольку является самостоятельным условием установлением административного надзора, в то время как в отношении Баширова М.М. административный надзор установлен в связи с совершением им тяжких преступлений и признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 27 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Баширова М.М. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи