Башкирова Яна Сергеевна

Дело № 2а-792/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000348-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиРыбалко О.С., при секретаре судебного заседания Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области к Башкировой Яне Сергеевне в лице законного представителя несовершеннолетнего Башкирова Сергея Геннадьевича о взыскании земельного налога, имущественного налога и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 9 по Омской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Башкирова Я.С. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области налогоплательщику Башкировой Я.С. направлены уведомления:

- № ….от …. на оплату земельного налога с физических лиц за 2014 год в размере 84,00 руб., налога на имущество с физических лиц за 2015 год в размере 52,00 руб., за 2016 год в размере 91,00 руб., по сроку уплаты не позднее …. (акт о выделении к уничтожению документов);

- № …. от …. на оплату налога на имущество с физических лиц за 2017 год в размере 129,00 руб., по сроку уплаты не позднее …. (почтовый реестр);

- № …. от …. на оплату налога на имущество с физических ...

...лиц за 2018 год в размере 142,00 руб., по сроку уплаты не позднее …. (почтовый реестр);

- № …. от …. на оплату налога на имущество с физических лиц за 2019 год в размере 156,00 руб., по сроку уплаты не позднее 01.12.2020 (почтовый реестр).

На основании положения ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) инспекцией налогоплательщику направлены требования: № 1…. от …, № …. от …., № …. от …., № …. от …. об уплате недоимки по налогу и пеням.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени.

Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске мировым судьей судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске …. был вынесен судебный приказ о взыскании с Башкировой Я.С. задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске от …. судебный приказ о взыскании с Анохиной Р.В. задолженности был отменен.

Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ, просит взыскать с Анохиной Р.В. задолженность по налогу на имущество с физических лиц за 2015 год в размере 52,00 руб.; за 2016 год в размере 91,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в общем размере 9,43 руб. (на недоимку 52,00 руб. за 2015 год в размере 3,43 руб., за период с …. по …., на недоимку 91,00 руб. за 2016 год в размере 6,00 руб., за период с …. по ….); земельного налога с физических лиц за 2014 год в размере 84,00 руб., недоимка; пени по земельному налогу в общем размере 5,54 руб. (на недоимку 84,00 руб. за 2014 год за период с …. по ….); налога на имущество с физических лиц за 2017 год в размере 129,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 4,05 руб. (за период с …. по ….); налога на имущество с физических лиц за 2018 год в размере 142,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 5,80 руб. (за период с …. по ….); налога на имущество с физических лиц за 2019 год в размере 156,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 4,55 руб. (за период с … по …..).

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик Башкирова Я.С. в лице законного представителя несовершеннолетнего Башкирова С.Г. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявлениео взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций,а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (далее, нормы НК РФ изложены судом в редакции, действующей на момент возникновения обязанности принудительного взыскания недоимки у налогового органа) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.ст. 69, 70 НК РФ).

Невыполнение данной обязанности после направления требования является основанием для применения налоговым органом мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.).

В соответствии с абз. 1-3 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от …№ 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд, налоговый орган сослался на наличие у Башкировой Я.С. в лице законного представителя несовершеннолетнего Башкирова С.Г. по состоянию на дату составления административного искового заявления задолженности по налогам и пеням.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой налогов Башкировой Я.С. направлены требования:

1) № …. по состоянию на …. со сроком исполнения до …. налога на имущество с физических лиц за 2015 год в размере 52,00 руб.; за 2016 год в размере 91,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в общем размере 9,43 руб. (на недоимку 52,00 руб. за 2015 год в размере 3,43 руб., за период с …. по …., на недоимку 91,00 руб. за 2016 год в размере 6,00 руб., за период с …. по ….); земельного налога с физических лиц за 2014 год в размере 84,00 руб., недоимка; пени по земельному налогу в общем размере 5,54 руб. (на недоимку 84,00 руб. за 2014 год за период с …. по ….);

2) № … по состоянию на …. со сроком исполнения до … налога на имущество с физических лиц за 2017 год в размере 129,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 4,05 руб. (за период с … по ….);

3) № …. по состоянию на …. со сроком исполнения до …. налога на имущество с физических лиц за 2018 год в размере 142,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 5,80 руб. (за период с …. по ….);

4) № …. по состоянию на …. со сроком исполнения до …. налога на имущество с физических лиц за 2019 год в размере 156,00 руб., недоимка; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 4,55 руб. (за период с …. по ….).

Поскольку общая сумма налога, подлежащая взысканию по требованиям № …. от …., № …от …., № ….от …. не превысила 3000 рублей, в соответствии абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности принудительного взыскания недоимки у налогового органа) уадминистративного истца возникла обязанность по принудительному взысканию налогов и пеней с …, следовательно, налоговый орган был обязан обратиться к мировому судье с заявлением до …..

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Башкировой Я.С. в лице законного представителя Башкирова С.Г. задолженности по налогам и пени налоговый орган обратился к исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске мировому судье судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске …., т.е. за пределами установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Омской области в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обращения в суд не обращалась.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на своевременное взыскание обязательных платежей и санкций, атакже права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Учитывая, что сроки для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом явно пропущен, указанные обстоятельства позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований по требованиям № …. от …., № …. от …., № …. от …..

Из материалов дела также следует, что в связи с неуплатой налога Башкировой Я.С. в лице законного представителя Башкирова С.Г. направлено требование: № ….по состоянию на …. (на общую сумму 160,55 руб.), срок для добровольного исполнения – до …...

Поскольку в настоящее время общая сумма налога, подлежащая взысканию по требованию не превысила 10000 рублей, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент истечения срока для добровольного исполнения требования) уадминистративного истца не возникла обязанность по принудительному взысканию налогов и пеней.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области к Башкировой Яне Сергеевне в лице законного представителя несовершеннолетнего Башкирова Сергея Геннадьевича о взыскании земельного налога, имущественного налога и пеней – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Рыбалко