Батагова Ольга Викторовна

Дело № 5-107/2024

УИД 28RS0023-01-2024-001581-64

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тында 8 июля 2024 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Судейкина В.О., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Батаговой Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

4 июля 2024 года в Тындинский районный суд Амурской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Батаговой О.В., которое посредством модуля распределения дел поступило в производство судьи Судейкиной В.О.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. ст. 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закреплённых в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (с...

...татья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

По смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 17 мая 2024 года, при этом в деле отсутствуют экспертизы или иные документы, получение которых обусловливало бы необходимость проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а документы, имеющиеся в материалах дела, не свидетельствуют о производстве административного расследования. Таким образом, по делу не проводилось административное расследование.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, санкция ст. 19.1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, прямого указания о рассмотрении данных дел по данной статье судьями районных судов в абзаце 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ не предусмотрено, принимая во внимание указанное в протоколе место совершения инкриминируемого правонарушения – <адрес>, судья приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Батаговой О.В. подлежат направлению мировому судье Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Батаговой Ольги Викторовны мировому судье Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области В.О. Судейкина