Беденко Наталья Николаевна

Дело №2-3634/2023

УИД 25RS0002-01-2023-007573-41

Решение

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., при ведении протокола секретарем Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беденко Натальи Николаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Беденко Н. Н. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что решением оформленным письмом № ей было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы: с дата – дата по причине работы на неполную рабочую ставку; с дата – дата по причине не отражения в сведениях ИЛС кода льготной работы. Полагает указанное решение незаконным, поскольку в период с дата – дата она работала учителем физической культуры в школе № <адрес> в течении полного рабочего дня на полную ставку. Данный факт подтверждается справкой №. В период с дата – дата она работала в академическом лицее, являющимся структурным подразделением <...>».

Просит признать незаконным решение ОСФР по ПК, оформленное письмом № об отказе Беденко Н. Н. в установлении досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить периоды работы истца с дата – дата, с дата – дата в <...>», в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической де...

...ятельностью с момента обращения за ней.

В ходе рассмотрения дела по существу, истец требования уточнила, просит признать незаконным решение ответчика, оформленное письмом № об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы Беденко Н.Н. с дата – дата в должности учителя физической культуры в средней школе № <адрес>; периоды с дата – дата в должности учителя <...>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика требования не признала по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица <...>» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Данным Списком в разделе «Наименование должности» поименованы, в том числе учителя, а в разделе «Наименование учреждений» - учреждения: школы всех наименований; 1.1. Общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 год N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что Беденко Н.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ответчика № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из указанного решения следует, что по результатам рассмотрения представленных документов истцу засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 24 года 07 месяцев 16 дней (при требуемом 25 лет). Стаж учтен по дата.

Согласно справке МБОУ «СОШ №» Артёмовского городского округа от дата № на основании постановления администрации Артёмовского городского округа от дата №-па «О реорганизации МОУ СОШ № <адрес>ёма в форме присоединения к нему МОУ СОШ № <адрес>ёма» (в редакции постановления администрации Артёмовского городского округа от дата №-па) к МОУ СОШ № <адрес>ёма присоединено МОУ СОШ № <адрес>. В результате дальнейших изменений, наименование учреждения к которому было присоединено МОУ СОШ №, было определено, как МБОУ СОШ №.

Разрешая спор о зачете в специальный стаж истца периодов работы с дата – дата, суд отмечает, что из материалов дела следует, что наименование должностей и учреждений, в которых работала Беденко Н. Н. полностью соответствует Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1076 от 22.09.1999, Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, в указанные спорные периоды истец работала на полную ставку учителем физической культуры в Средней школе № <адрес>, которая в период своего существования, ещё до получения истицей справки была присоединена, как указано выше к МОУ СОШ №, в последствие ставшей МБОУ МОШ №, что подтверждается справкой от дата №, выданной МБОУ «СОШ №» Артёмовского городского округа.

Разрешая требования истца в части включения работы с дата – дата в <...>», в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, суд установил, что истица согласно карточке справке за 2010 год филиала <...> в <адрес> относится к преподавательскому составу и состоит в должности «преподаватель», что согласуется с «наименованием должностей» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому с учётом ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается трудовая пенсия по старости в соответствии в данном случае с подпунктом 19 пункта 1 настоящей статьи.

Таким образом, суд полагает, не соответствующим нормам законодательства решение ответчика об отказе истице в удовлетворении заявления о включении указанных периодов с дата – дата, дата – дата в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения истца за ней, суд учитывает следующее.

В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ при приобретении права на досрочную страховую пенсию в 2022 году, пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, с 2019 выход на пенсию педагогических работников определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста.

С учётом приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, срок назначения страховой пенсии по старости у истицы на день обращения к ответчику не возник.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Беденко Натальи Николаевны (<...>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (№) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости Беденко Натальи Николаевны (<...>) периоды работы с 01.01.2007 – 01.07.2007 в СОШ №25 г. Артёма, 01.09.2010 – 19.09.2011 в ВО «ВГУЭС».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29.11.2023.

Судья Е.Б. Богут