Белопухова Людмила Николаевна

УИД 79RS0002-01-2022-005162-88

Дело № 2а-2723/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

16 сентября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Гуриной Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Политехнический техникум» к прокуратуре города Биробиджан Еврейской автономной области исполняющему обязанности прокурора г. Биробиджана Карасенко Александру Сергеевичу, прокуратуре Еврейской автономной области об отмене в части представления от 27.07.2022,

У С Т А Н О В И Л:

ОГПОБУ «Политехнический техникум» обратилось в суд с административным иском к прокуратуре г. Биробиджан ЕАО об отмене в части представления от 27.07.2022, мотивируя тем, что и.о. прокурора города Карасенко А.С. 27.07.2С22 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере опеки и попечительства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об образовании №.

Данное представление в части незаконного отчисления Белопухова И.В. и в части отсутствия передачи органу опеки и попечительства несовершеннолетнего, считают незаконным и ущемляющим права и законные интересы ОГПОБУ «Политехнический техникум».

Белопухов И.В., 30.10.2004 года рождения был зачислен в состав студентов техникума с 01.09.2020 на основании п. 2 приказа комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 20.09.2020 № «Об освобождении ОГОБУ «Детский дом № 2» от исполнения об...

...язанностей законного представителя в отношении несовершеннолетнего Белопухова И.В. и помещения его под надзор в ОГПОБУ «Политехнический техникум»» помещен под надзор на период обучения.

В процессе обучения за Белопуховым И. образовалась академическая задолженность.

Согласно графику ликвидации академической задолженности Ивану была предоставлена возможность ликвидировать академическую задолженность в установленные сроки, однако Иван свои обязанности по ликвидации академической задолженности не выполнил.

По второму графику ликвидации академической задолженности Ивану была предоставлена повторная возможность ликвидировать академическую задолженность.

Истец 14.05.2021 обращался в департамент социальной защиты населения правительства ЕАО о согласовании отчисления Белопухова И.В., на которое последовал отказ.

15.06.2021 истец обратился в прокуратуру города о даче разъяснений возможности отчисления Белопухова И.В., на что по сегодняшний день ответ получен не был.

Белопухов И. своих обязанностей по ликвидации академической задолженности не выполнил и на основании ч.11 ст.58 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" «Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана» с ним прекращены образовательные отношения с 25.04.2022.

Невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана рассматривается согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ, как самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность. Исходя из норм права отчисление по основанию наличие неликвидированной академической задолженности не требует соблюдения процедуры применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, предусмотренной ст. 43 Федерального закона N 273-ФЗ.

Из представления прокурора истцом сделан вывод, что толкование правовых норм истца и ответчика не единообразны.

Поскольку Булопухов И.В. достиг возраста пятнадцати лет, имеет общее образование (основное общее образование) согласование с третьими лицами отчисления Белопухова И.В. не требовалось.

Таким образом, требование закона о необходимости получения согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства на отчисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространяется на несовершеннолетних указанной категории, достигших возраста пятнадцати лет, но не имеющих основного общего образования.

Прокурор в обжалуемом представлении указывает на нарушение истцом ст. 148 СК РФ указывая, что истец не передал несовершеннолетнего в орган опеки и попечительства после прекращения образовательных отношений. Однако, в материалах проверки имеется акт приема-передачи от 25.04.2022.

В обжалуемом представлении срок установлен 10 (десять рабочих дней).

Обжалуемое представление нарушает права истца, свободы, законные интересы, создает препятствия к осуществлению истцом прав, свобод, законных интересов.

Просят суд представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере опеки и попечительства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об образовании от 27.27.2022 № в части обжалуемых нарушений отменить.

Определением от 23.08.2022 привлечены к участию в административном деле в качестве административных ответчиков исполняющий обязанности прокурора г. Биробиджан ЕАО Карасенко А.С., прокуратура ЕАО, в качестве заинтересованного лица - департамент социальной защиты населения правительства ЕАО и несовершеннолетний Белопухов И.В.

Представитель административного истца ОГПОБУ «Политехнический техникум» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление об отказе от административного иска, в котором указано, что последствия отказа от административного иска разъяснены и понятны.

В судебное заседание представители административных ответчиков прокуратуры г. Биробиджана, прокуратуры ЕАО, административный ответчик исполняющий обязанности прокурора г. Биробиджан ЕАО Карасенко А.С., представитель заинтересованного лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, несовершеннолетний Белопухов И.В. и его законный представитель Белопухова Л.Н. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

До начала судебного заседания административным истцом представлено заявление об отказе от административного иска, в котором указано, что последствия отказа от административного иска разъяснены и понятны.

Учитывая изложенное, суд считает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований, поскольку он не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 194, 195, 198, 199, 201, 202 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Политехнический техникум» от административного иска к прокуратуре города Биробиджан Еврейской автономной области исполняющему обязанности прокурора г. Биробиджана Карасенко Александру Сергеевичу, прокуратуре Еврейской автономной области об отмене в части представления от 27.07.2022.

Производство по делу по административному исковому заявлению областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Политехнический техникум» к прокуратуре города Биробиджан Еврейской автономной области исполняющему обязанности прокурора г. Биробиджана Карасенко Александру Сергеевичу, прокуратуре Еврейской автономной области об отмене в части представления от 27.07.2022 – прекратить в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

Разъяснить административному истцу, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области путем подачи частной жалобы через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Бирюкова