Бельский Кирилл Вадимович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Астрахань 20.04.2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Апостолов К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бельского К.В., <дата обезличена>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Бельский К.В. 17.04.2020г., в 10 часов 45 минут находился в общественном месте, у <адрес>, без уважительной причины, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020г., N 417 в период введения на территории Астраханской области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (распоряжение губернатора Астраханской области от 17.03.2020, № 159-р).

В отношении Бельского К.В. должностным лицом ОП№2 УМВД России по городу Астрахани составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не присутствовало, извещалось, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные мате...

...риалы, прихожу к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 19 ФЗ от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны:

-соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020г.

Указанным распоряжением рекомендовано гражданам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации и в регионы Российской Федерации, эпидемически неблагополучные по коронавирусной инфекции, от посещений культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий, ограничить посещение кружков, секций, центров социального обслуживания населения, мест массового скопления граждан, а также предприятий общественного питания.

Согласно ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020г., N417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом, в соответствии с статьёй 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Факт совершения лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, рапорте сотрудника полиции, объяснении лица, привлекаемого к административной ответственности, иных материалах дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности.

Таким образом, действия Бельского К.В. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья, учитывая характер и степень опасности правонарушения, те обстоятельства, что совершённое лицом правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести, исходя из данных о личности виновного, его возраста, отсутствия смягчающих, а так же отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Бельского К.В., <дата обезличена>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (ОП №2 УМВД России по г. Астрахани) номер счета получателя платежа 40101810400000010009 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по АО БИК 041203001 ИНН 3015032610 КПП 301501001 ОКТМО 12701000 КБК 18811601061010003140, протокол об административном правонарушении АА <№> от <дата обезличена>., уин 18880430200204018203.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Апостолов К.В.

Дело № 2-3309/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём

Джумамхамбетовой Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Астрахани Пушкинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Бельскому Кириллу Вадимовичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Астрахань» (далее «Администрация», АМО «Город Астрахань») обратилась в суд с иском к Бельскому К. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от 07.11.2014 №14 многоквартирный жилой дом литера «Б» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Астрахани от 08.12.2014 № 1341-р признанный аварийным многоквартирный жилой дом литера «Б» по <адрес> подлежит сносу.

Ответчик Бельский К. В. зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Бельский К. В. не исполняет обязанности нанимателя в части оплаты жилищно-коммунальных услуг и никаких иных действий по сохранению за собой прав на пользование спорным жилым помещением не производит,...

... что подтверждается сведениями ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» от 25.07.2019 №15-04-15/1131, МУП г. Астрахани «Астрводоканал» от 25.07.2019 №02-01-08329, ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» от 31.07.2019 №04-24/5847.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань», как собственник жилого помещения, не предоставляла ответчику жилое помещение <адрес> в установленном законом порядке.

Жилищным управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» Бельскому К. В. 15.07.2019, 06.08.2019 направлены требования с просьбой предоставить документ, подтверждающий основание вселения <адрес>. Однако данные требования ответчиком проигнорированы.

Каких - либо разрешительных документов ответчику на вселение и проживание в спорном жилом помещении администрацией муниципального образования «Город Астрахань» не выдавалось.

Поскольку ответчику Бельскому К. В. жилое помещение <адрес> многоквартирном доме по <адрес>, в отношении которого принято решение о сносе, в установленном законом порядке не предоставлялось, право пользования на условиях договора социального найма у него не возникло, соответственно, право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения он не имеет.

Истец просит признать Бельского К. В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу, <адрес>, выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца АМО «Город Астрахань» по доверенности Григоршева Л.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Пушкинской Е.А., в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать.

Ответчик Бельский К. В., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего об отказе в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от 07.11.2014 №14 многоквартирный жилой дом литера «Б» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Астрахани от 08.12.2014 № 1341-р признанный аварийным многоквартирный жилой дом литера «Б» по <адрес> подлежит сносу.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 41,7 кв. м.

Как следует из поквартирной карточки, основным квартиросъёмщиком спорной квартиры была Костыренко А.И., которая зарегистрирована на данной жилой площади с 25.08.1974 с членами своей семьи, в том числе внуком Бельским К. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Ответчик Бельский К. В., зарегистрирован на данной площади с 04.03.1986 г., в возрасте одного года, и с указанного времени занимает указанное жилое помещение.

Указанные обстоятельства не оспаривались стороной истца.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Администрация, заявляя требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылается на то, что согласно заключению городской межведомственной комиссии от 07.11.2014 №14 многоквартирный жилой дом литера «Б» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, Распоряжением администрации города Астрахани от 08.12.2014 № 1341-р признанный аварийным многоквартирный жилой дом литера «Б» по <адрес> подлежит сносу, при этом, поскольку ответчик занимает <адрес> указанном жилом доме, при не представлении им документов подтверждающих основания его вселения в спорную квартиру, договор социального найма с ответчиком в отношении указанного жилого помещения не заключен, оснований для предоставления ответчику иного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения в соответствии с положениями ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Вместе с тем, суд полагает доводы представителя истца основанными на неверном применении и толковании норм материального права.

Как указывалось выше, ответчик Бельский К. В., зарегистрирован на данной площади с 04.03.1986 г., в возрасте одного года, как член семьи нанимателя Костыренко А.И. и с указанного времени занимает указанное жилое помещение.

Из поквартирной карточки следует, что <адрес> по адресу: <адрес>, наниматель К.А.И. , имела финансовый лицевой счет № 1073, и на период предоставления находилась на балансе ЖЭК № 4 Кировского района г. Астрахани.

В дальнейшем квартира на основании Решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 11.08.1993 № 150 «О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани», Решения Астраханского городского Совета народных депутатов от 11.06.1992 № 102 «Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность города Астрахани» включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань».

Из сведений предоставленных МУП г. Астрахани «Астрводоканал» от 25.07.2019 №02-01-08329, ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» от 31.07.2019 №04-24/5847 следует, что задолженности за оказанные услуги по спорному адресу нет.

Суд полагает, что правовых оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется. Отсутствие договора социального найма не является достаточным основанием для лишения ответчика права на жилье, иных оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения истцом не указано.

Учитывая, что истцом не предоставлено доказательств, что спорное жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>, было предоставлено К.А.И. и членам ее семьи, в том числе ответчику Бельскому К.В., в нарушение норм жилищного законодательства, при этом ответчик проживает в спорном жилом помещении с возраста одного года, в настоящее время дом в котором расположена данная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании ответчика не приобретшим право пользования указанной квартирой и выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Бельскому Кириллу Вадимовичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении месяца.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 г.

Судья И.З. Синёва