Берёзина Валентина Евгеньевна

Дело №5-465/2020

УИД 33RS0008-01-2020-001877-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июля 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Берёзиной Валентины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №124 от 8 июня 2020 года Берёзина В.Е., которой 11 апреля 2020 года на основании постановления Главного государственного врача РФ №3 от 31.01.2020 было выдано постановление №321 Главного государственного санитарного врача по Владимирской области о нахождении в режиме изоляции 14 дней, начиная с 9 апреля 2020 года по 22 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, покинула место изоляции (12.04.2020 в период времени с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. покинула место проживания), чем допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Берёзина В.Е. не явилась, извещена судом о дате времени и месте рассмотрения материала надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступало. В связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие Берёзиной В.Е.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ...

...ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно с ч.3 ст.39 Закона Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.31 Закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъект РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространении инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти в субъекте РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2 ст. 31 Закона№52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 3 ст. 31 Закона).

Аналогичные требования установлены п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 года № 3).

Лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, подлежат изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора возложена обязанность, в том числе давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о изоляции гражданам РФ, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Согласно п. 4.3.3. раздела IV «МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 года) все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения.

По смыслу приведенных выше норм привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2020 года постановлением Главного государственного врача по Владимирской области на Берёзину В.Е., контактировавшую с больным короновирусной инфекцией, возложена обязанность находится в режиме изоляции в течение 14 дней с 9 апреля 2020 года по 22 апреля 2020 года по адресу: Владимирская область, <адрес>. Последствия нарушения режима изоляции, в том числе привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ ей не разъяснены. Указанное постановление Берёзиной В.Е. не вручалось, о чем свидетельствует отсутствие в графе «постановление получил» подписи Берёзиной В.Е.

Кроме того в материалах дела отсутствуют какие-либо иные документальные подтверждения о том, что Берёзина В.Е. уведомлена о необходимости нахождения в режиме самоизоляции в течении 14 дней и о вручении Берёзиной В.Е. указанного постановления.

Сама Берёзина В.Е. не опрошена, в связи с чем невозможно установить ее осведомленность о необходимости нахождения в режиме самоизоляции в течении 14 дней, равно как и факт получения или неполучения указанного постановления.

Таким образом, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Суд установил, что Берёзина В.Е. не уведомлена о необходимости нахождения в режиме изоляции в течение 14 дней с момента контакта с больным COVID-19, т.е. с 09.04.2020 до 22.04.2020. Постановление главного государственного санитарного врача по владимирской области №321 от 11.04.2020 Берёзиной В.Е. не вручалось.

В соответствии с ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что каких-либо бесспорных доказательств совершения Берёзиной В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ получено не было, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Берёзиной Валентины Евгеньевны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мацкевич