Бестаева Лидя Леоновна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других

материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Владикавказ 3 декабря 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М., при подготовке к рассмотрению материалов по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданки Бестаевой Лиди Ясоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

19 октября 2012 года в 16 часов 45 минут в боксе № <данные изъяты>», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> инспектором ОППАЗ МВД по РСО-Алания ФИО3 был выявлен факт осуществления гражданкой Бестаевой Л.Я. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

19 октября 2012 года инспектором ОППАЗ МВД по РСО-Алания ФИО3 в отношении гр. Бестаевой Л.Я. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

15 ноября 2012 года инспектором ОППАЗ МВД по РСО-Алания ФИО3 в отношении гр. Бестаевой Л.Я. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

27 ноября 2012 года административный материал по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении гр. Бестаевой Л.Я. поступил в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания для принятия решения.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ предусмотрено, в каких случаях после выявления администрат...

...ивного правонарушения проводится административное расследование.

Из смысла приведенной нормы закона следует, что законодательством определен исчерпывающий перечень административных правонарушений, после выявления которых возможно проведение административного расследования.

Между тем, правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в числе административных правонарушений в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ не указаны, следовательно, административное расследование было проведено по делу, возможность проведения по которому законом не предусмотрена. Кроме того, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу не проводилось. Данные о процессуальных действиях, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года № 5 указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

В постановлении указывается, что, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного (городского) суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Аналогично, в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 ноября 2012 года местом совершения гр. Бестаевой Л.Я. административного правонарушения является комплекс «Автодоктор», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а».

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Материалы дела по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Бестаевой Лиди Ясоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 31 Северо-Западного МО г. Владикавказа РСО-Алания.

Судья Цаголов З.М.