Бикметова Зарина Сагитовна

Судья Емельянова Е.Б. дело № 7р-552

Р Е Ш Е Н И Е

г. Йошкар-Ола 28 октября 2015 г.

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Попов Г.В.,

при секретаре Иванове И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе:

Бикметовой З.С., <...>,

на решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 сентября 2015 г., вынесенное по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске от 19 марта 2015 г. № 230 Бикметовой З.С. назначено наказание в виде штрафа в размере <...> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Считая данное постановление незаконным, Бикметова З.С. подала на него в суд жалобу.

Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 сентября 2015 г. жалоба Бикметовой З.С. оставлена без удовлетворения.

Бикметова З.С. подала в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобу на вышеуказанные постановление и решение, ссылаясь на неверную оценку судьей доказательств по делу.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы Бикметова З.С. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя УФМС России по Республике Марий Эл Яровикова В.П., просившего оставить жалобу без удовлетворения, объяснения ст. инспектора УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске Михайлова И.В., пояснившего, что Бикметова З.С. проживала по адресу без постановки на миграционный уч...

Показать ещё

...ет, факт проживания по другому адресу она не отрицала, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.ч.1-3 ст.7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.14 названного Федерального закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15 названного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч.1 ст.16 названного Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 19 марта 2015 г. № 230 следует, что <...> установлена гражданка Республики <...> Бикметова З.С., которая с <...> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> но фактически с августа <...> проживает по адресу: <...> с нарушением режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанные действия (бездействие) Бикметовой З.С. квалифицированы должностным лицом и судьей суда первой инстанции, как не соответствующие требованиям ч.2 ст.7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Бикметовой З.С. указанного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

В основу решения суда положены протокол об административном правонарушении от 19 марта 2015 г. № 230, объяснения Бикметовой З.С. от 19 марта 2015 г., в которых она признала факт проживания без регистрации, материалы регистрационного учета, досье иностранного гражданина.

Данное обстоятельство также установлено решением судьи Волжского городского суда от 10 апреля 2015 г., вступившим в законную силу.

При наличии вышеуказанных письменных документов судьей суда первой инстанции дана правильная оценка показаниям свидетелей, допрошенных по инициативе Бикметовой З.С.

Само по себе заключение договора найма жилого помещения от <...> между С.Н.Р Ц.Ж.Л.. – квартиры <...>, расположенной по адресу: <...>, при наличии вышеуказанных доказательств не свидетельствует о том, что Бикметова З.С. проживала в данной квартире.

Исходя из обстоятельств дела, установленных судьей и подтвержденных совокупностью представленных доказательств, событие правонарушения, вина Бикметовой З.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашли свое подтверждение, а доводы об обратном не основаны на материалах дела.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Дело рассмотрено должностным лицом, судьей с соблюдением правил подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. При этом презумпция невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не была нарушена. Вид и мера наказания назначены Бикметовой З.С. должностным лицом в пределах санкции ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, при этом были учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного лица.

По вышеприведенным мотивам следует признать, что обжалованное решение вынесено судьей с соблюдением ст.24.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Бикметовой З.С. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 сентября 2015 г., которым оставлено в силе постановление начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске от 19 марта 2015 г. № 230, оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Попов Г.В.

Свернуть

Судья Емельянова Е.Б. Дело № 7р-551/2015

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 28 октября 2015 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Кирилловой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Бикметовой З. С. на постановление начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске от 19 марта 2015 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бикметовой З. С., родившейся <дата> в <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, проживающей по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением <№> от 19 марта 2015 года начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске Бикметова З.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что при осуществлении миграционного учета Бикметова З.С. представила заведомо ложные сведения о месте своего жительства.

Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 сентября 2015 года, вынесенным по жалобе Бикметовой З.С., указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Бикметова З.С. просит постановление о назначении административного наказания и решение судьи отменить, поскольку представленный при рассмотрении дела договор найма жилого помещения, а также показ...

Показать ещё

...ания допрошенных судом свидетелей Х., С., Е. и Г., подтверждающие проживание заявителя по адресу, указанному ею при постановке на миграционный учет, не были приняты во внимание судьей, что привело к вынесению неправильного по существу решения.

В судебное заседание Бикметова З.С. не явилась, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просила. Судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители УФМС России по Республике Марий Эл Яровиков В.П. и Михайлов И.А. с жалобой не согласились, пояснив, что при проверке адреса места жительства иностранного гражданина Бикметовой З.С. было установлено, что по указанному адресу она не проживает. Принимающей стороной – Г. были даны объяснения, согласно которым она предоставляет лишь прописку. При получении объяснений с Бикметовой З.С. она указанное обстоятельство подтвердила.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что предусмотренных законом оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 статьи 7 указанного федерального закона, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

4 октября 2013 года гражданке Республики Узбекистан Бикметовой З.С. выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 4 октября 2016 года.

При проведении 19 марта 2015 года в 11 час. 20 мин. оперативно-профилактических мероприятий установлено, что Бикметова З.С. при постановке на миграционный учет представила заведомо ложные сведения о месте своего жительства, указав адрес: Республика Марий Эл, <адрес>, по которому фактически не проживала, и намерения проживать не имела. При этом фактически Бикметова З.С. проживала по иному адресу (Республика Марий Эл, <адрес>, <адрес>).

19 марта 2015 года в отношении Бикметовой З.С. составлен протокол об административном правонарушении и она привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в сумме <...> рублей.

Факт совершения и виновность Бикметовой З.С. подтверждается доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта Бикметовой З.С.; объяснениями Бикметовой З.С. от 19 марта 2015 года, согласно которым по указанному в УФМС России по Республике Марий Эл адресу она никогда не проживала, и намерений проживать не имела, проживает со своей семьей по другому адресу на основании договора найма жилого помещения.

Полученные 19 марта 2015 года объяснения Бикметовой З.С. подписаны, подписью заявителя подтверждена правильность отражения данных ею объяснений, Бикметовой З.С. была разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации о праве не свидетельствовать против самой себя.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске от <дата> за предоставление принимающей стороной в орган учета не соответствующего действительности уведомления о прибытии гражданки Узбекистана Бикметовой З.С. по адресу: Республика Марий Эл, <адрес> к административной ответственности по части 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была привлечена Г.

Показания свидетелей Х., Е., С., Г., вопреки доводам жалобы, обоснованно отвергнуты судьей, поскольку они противоречат указанной совокупности доказательств.

Постановление о привлечении Бикметовой З.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи, устанавливающей административную ответственность, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление должностного лица и решение судьи как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске от 19 марта 2015 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бикметовой З. С. оставить без изменения, жалобу Бикметовой З.С. – без удовлетворения.

Судья И.А. Медведева

Свернуть

Дело № 12-162/15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 10 сентября 2015 года

Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

С участием Бикметовой З.С.,

Представителя административного органа начальника отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Демина П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бикметовой З.С. на постановление начальника ОУФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Бикметовой З.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, которым:

Бикметова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей,

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ Бикметовой З.С. разъяснены. Отводов нет.

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Деминым П.В., Бикметова З.С. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Бикметова З.С. обратилась в суд с жалобой, указывая, что постановление является незаконным, так как при проведении оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес>, <адрес>, были допущены нарушения. При проведении оперативно-профилактических мероприятий сотрудники УФМС ДД.ММ.ГГГГ никаких объяснений с ...

Показать ещё

...нее не затребовали. По месту регистрации она проживала с августа 2014 года по март 2015 года. Доказательством служит договор найма жилого помещения. По адресу <адрес> <адрес> <адрес> начальник ОУФМС не выходил, никого не опрашивал. Никаких оперативно-профилактических мероприятий не проводилось, ему стало известно от ее гражданского мужа Саидова.

Бикметова З.С. просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ, производство по делу прекратить.

Бикметова З.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Дополнила, что в постановлении неверно указаны ее паспортные данные.

Начальник отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Демин П.В. с жалобой не согласился, суду пояснил, что в ходе проверки было установлено, что Бикметова З.С. по месту регистрации не проживает. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Бикметова З.С. дала объяснения о том, что она по адресу: <адрес> не проживала и проживать не собиралась. В отношении хозяйки дома по адресу: <адрес>, - Гайнутдиновой А.М. было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.27 КоАП РФ, за то, что будучи принимающей стороной предоставила в орган учета недостоверные сведения о месте жительства Бикметовой З.С.. Данное постановление Гайнутдинова А.М. обжаловала и решением Верховного суда РМЭ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.5.КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 20 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес> установлена гр.Узбекистана Бикметова З.С., зарегистрированная по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>, фактически по вышеуказанному адресу не проживает, и жить не собиралась. Таким образом, Бикметова З.С. предоставила заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, тем самым нарушил ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.27. КоАП РФ устанавливает, что представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.

Бикметовой З.С. представлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Саидов Н.Р. - сожитель Бикметовой З.С. взял в наем квартиру по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании Бикметова З.С. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>. До этого проживали на <адрес>. Переезд был вынужденным из-за сложившейся ситуации.

Доводы заявителя о том, что с нее при составлении административного материала не была взята объяснительная, опровергаются административным материалом, в котором имеется объяснительная Бикметовой З.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Р.Л.Г. пояснений о месте фактического жительства Бикметовой З.С. с августа 2014 года суду не представила.

Свидетель С.З.Х. суду показала, что приехала в гости к сыну Саидову Н.Р. и Бикметовой З.С. по адресу: РМЭ, <адрес>. Когда Саидов Н.Р. и Бикметова З.С. жили по адресу: <адрес>, она у них была. Подтвердила вынужденный переезд по данному адресу.

К показаниям свидетелей Х.Т.Е., Е.Т.В., С.М.А., Гайнутдиновой А.М. о том, что Бикметова З.С. с лета 2014 года по март 2015 года проживала со своей семьей по адресу: <адрес> суд относится критически, так как при составлении административного материала Бикметова З.С. ДД.ММ.ГГГГ дала объяснения о том, что она ДД.ММ.ГГГГ оформила регистрацию по месту жительства у тети Саидова Н.Р. - Гайнутдиновой А.М. по адресу: РМЭ, <адрес>, но по данному адресу никогда не проживала и жить не собиралась. Живет на съемной квартире по адресу: <адрес> <адрес> без постановки на миграционный учет. В объяснениях также имеется подпись Бикметовой З.С. о том, что с ее слов записано верно и ею прочитано. Обстоятельств давления на Бикметову З.С., а также обстоятельства каких-либо неправомерных действий при составлении протокола или постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Кроме того, решением судьи Верховного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела УФМС по РМЭ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, в отношении Гайнутдиновой А.М. оставлено без изменения, жалоба Гайнутдиновой А.М. без удовлетворения.

Решением судьи Верховного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что «Гайнутдинова А.М., являясь принимающей стороной, при постановке на миграционный учет в отделе УФМС России по <адрес> Эл в <адрес> гражданина Узбекистана Бикметову З.С. предоставила в орган учета уведомление о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания: <адрес> Эл, <адрес>, при этом заведомо зная о том, что фактически иностранный гражданин будет пребывать по другому адресу». «Об умысле Гайнутдиновой А.М. на постановку на миграционный учет гражданина Узбекистана Бикметовой З.С. в жилом доме, собственником которого она является, без намерения предоставить ему условия для пребывания в нем, свидетельствуют объяснения самой Гайнутдиновой А.М. Объяснение написано с ее слов, ею прочитано, что она подтвердила своей подписью. Аналогичные объяснения были ею даны в судебном заседании».

Демин П.В. начальник УФМС России по РМЭ в <адрес>, суду показал, что при проверки иностранных граждан было установлено, что Бикметовой З.С. нарушается Закон о миграционном учете. Бикметова З.С. по месту регистрации не проживает. Составлял протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Бикметовой З.С. Михайлов С.В., а также брал с Бикметовой З.С. объяснения. Никакого давления на Бикметову З.С. при составлении административного материала никто не оказывал.

Таким образом, установлено, что Бикметова З.С. предоставила заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, а именно зарегистрировалась по адресу: РМЭ, <адрес>, но фактически там не проживала.

Постановление о привлечении Бикметовой З.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27.КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5.КоАП РФ для данной категории дел.

Неточности места выдачи паспорта в постановлении не могут повлечь его отмену, так как основные данные паспорта написаны верно.

Оснований для признания совершенного Бикметовой З.С. правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено Бикметовой З.С. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Деминым П.В., которым Бикметова З.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Бикметовой З.С., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Е.Б.Емельянова

Свернуть

Дело № 12-161/15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 10 сентября 2015 года

Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием Бикметовой З.С.,

представителя административного органа начальника отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Демина П.В.,

жалобу Бикметовой З.С. на постановление начальника ОУФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Бикметовой З.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, которым:

Бикметова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей,

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ Бикметовой З.С. разъяснены. Отводов нет.

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Деминым П.В., Бикметова З.С. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Бикметова З.С. обратилась в суд с жалобой, указывая, что постановление является незаконным, так как при проведении оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, были допущены нарушения. Так необоснованно указывается, что она и...

Показать ещё

...значально, с августа 2014 года проживает не по месту регистрации. Данное утверждение не соответствует действительности. Фактически она поменяла место жительства только весной 2015 года, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Бикметова З.С. просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ, производство по делу прекратить.

Бикметова З.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Дополнила, что у нее неверно указаны данные паспорта.

Начальник отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Демин П.В. с жалобой не согласился, суду пояснил, что отдел периодически проводит проверки иностранных граждан. В ходе проверки было установлено, что Бикметова З.С. по месту регистрации не проживает. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Бикметова З.С. дала объяснения о том, что она по адресу: <адрес> не проживала и проживать не собирался. В отношении хозяйки дома по адресу: <адрес>, - Гайнутдиновой А.М. было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.27 КоАП РФ, за то, что будучи принимающей стороной предоставила в орган учета недостоверные сведения о месте жительства Бикметовой З.С.. Данное постановление Гайнутдинова А.М. обжаловала и решением Верховного суда РМЭ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.5.КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 20 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий по адресу: РМЭ, <адрес> установлена гр.Узбекистана Бикметова З.С., которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: РМЭ, <адрес>, но фактически с августа 2014 года проживает по адресу: <адрес> Эл, <адрес> нарушением режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в нарушение порядка выбора места пребывания или жительства, не предоставила принимающей стороне необходимые документы (документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту) таким образом Бикметова З.С. нарушила п.2 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 18.8. КоАП РФ устанавливает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Бикметовой З.С. представлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Саидов Н.Р.- сожитель Бикметовой З.С. взял в наем квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании Бикметова З.С. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

Свидетель Румянцева Л.Г. пояснений о месте фактического жительства Бикметовой З.С. с августа 2014 года суду не представила.

Свидетель С.З.Х. суду показала, что приехала в гости к сыну Саидову Н.Р. и Бикметовой З.С. по адресу: РМЭ, <адрес>. Когда Саидов Н.Р. и Бикметова З.С. жили по адресу: <адрес> <адрес>, она у них была.

К показаниям свидетелей Х.Т.Е., Е.Т.В., С.М.А., Гайнутдиновой А.М. о том, что Бикметова З.С. с лета 2014 года по март 2015 года проживала со своей семьей по адресу: <адрес> суд относится критически, так как при составлении административного материала Бикметова З.С. ДД.ММ.ГГГГ дала объяснения о том, что она ДД.ММ.ГГГГ оформила регистрацию по месту жительства у своей тети Гайнутдиновой А.М. по адресу: <адрес> <адрес>, но по данному адресу никогда не проживала и жить не собиралась. Живет на съемной квартире по адресу: РМЭ, <адрес> без постановки на миграционный учет. В объяснениях также имеется подпись Бикметовой З.С. о том, что с ее слов записано верно и ею прочитано.

Кроме того, решением судьи Верховного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела УФМС по РМЭ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, в отношении Гайнутдиновой А.М. оставлено без изменения, жалоба Гайнутдиновой А.М. без удовлетворения.

Из решения судьи Верховного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Гайнутдинова А.М., являясь принимающей стороной, при постановке на миграционный учет в отделе УФМС России по <адрес> Эл в <адрес> гражданина Узбекистана Бикметовой З.С. предоставила в орган учета уведомление о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания: <адрес> Эл, <адрес>, при этом заведомо зная о том, что фактически иностранный гражданин будет пребывать по другому адресу». «Об умысле Гайнутдиновой А.М. на постановку на миграционный учет гражданина Узбекистана Бикметовой З.С. в жилом доме, собственником которого она является, без намерения предоставить ему условия для пребывания в нем, свидетельствуют объяснения самой Гайнутдиновой А.М. Объяснение написано с ее слов, ею прочитано, что она подтвердила своей подписью. Аналогичные объяснения были ею даны в судебном заседании».

Начальник УФМС России по РМЭ в <адрес> Демин П.В., суду показал, что при проверки иностранных граждан было установлено, что Бикметовой З.С. нарушается Закон о миграционном учете. Бикметова З.С. по месту регистрации не проживает. Составлял протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Бикметовой З.С. Михайлов И.В. - сотрудник ОУФМС, а также он же брал с Бикметовой З.С. объяснения. Никакого давления на Бикметову З.С. при составлении административного материала не оказывалось. Обстоятельств давления на Бикметову З.С., а также обстоятельства каких-либо неправомерных действий при составлении протокола или постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Таким образом, установлено, что Бикметова З.С. проживает без регистрации по адресу: <адрес> нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

Постановление о привлечении Бикметовой З.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Неточности места выдачи паспорта в постановлении не могут повлечь его отмену, так как основные данные паспорта написаны верно.

Оснований для признания совершенного Бикметовой З.С. правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено Бикметовой З.С. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела УФМС России по РМЭ в <адрес> по РМЭ Деминым П.В., которым Бикметова З.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Бикметовой З.С., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Е.Б.Емельянова

Свернуть